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省數(shù)據(jù)企業(yè)新規(guī)定!安徽省數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定實施細則和各市申報條件程序、補助好處匯集
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第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實習總書記關于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述,認真落實《中共中央 國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,培育我省數(shù)據(jù)領域有影響力的上市公司、單項冠軍、專精特新企業(yè),壯大我省數(shù)據(jù)產業(yè),打造我省數(shù)字經濟競爭優(yōu)勢,規(guī)范我省數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作,根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關于促進數(shù)據(jù)產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》等有關政策法規(guī),結合我省實際,制定本細則。
第二條 本細則所稱安徽省數(shù)據(jù)企業(yè),是指在安徽省內依法設立,主要從事數(shù)據(jù)相關處理活動的數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)基礎設施企業(yè)等,并按照本細則認定的企業(yè)(以下統(tǒng)稱數(shù)據(jù)企業(yè))。
第三條 數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作突出企業(yè)主體,堅持公平公正,實施動態(tài)管理,推進實體經濟和數(shù)字經濟融合發(fā)展。
數(shù)據(jù)企業(yè)認定堅持企業(yè)自愿原則,不收取任何費用。
第四條 安徽省數(shù)據(jù)資源管理局統(tǒng)籌數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定、管理服務等工作。
(一)組織開展安徽省數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作,公示數(shù)據(jù)企業(yè)認定情況,核發(fā)數(shù)據(jù)企業(yè)證書;
(二)受理和處理對數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定的相關投訴、申訴、舉報;
(三)指導、服務數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展,為數(shù)據(jù)企業(yè)提供政策解讀、要素支撐、場景對接、宣傳推廣等服務。
第二章 認定條件
第五條 申請認定的企業(yè)應當從事下列生產經營活動之一:
(一)為行業(yè)或者跨行業(yè)發(fā)展提供具有一定質量和規(guī)模行業(yè)性數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)產品的數(shù)據(jù)資源企業(yè);
(二)從事數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用等相關技術研發(fā)推廣、設備制造的數(shù)據(jù)技術企業(yè);
(三)從事數(shù)據(jù)標注或者為數(shù)據(jù)流通交易提供業(yè)務咨詢、業(yè)務撮合、合規(guī)服務、金融服務等第三方專業(yè)化服務的數(shù)據(jù)服務企業(yè);
(四)以數(shù)據(jù)賦能產業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務及全域數(shù)字化轉型、更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值的數(shù)據(jù)應用企業(yè);
(五)研發(fā)或者提供智能化數(shù)據(jù)安全產品、數(shù)據(jù)可信流通技術的數(shù)據(jù)安全企業(yè);
(六)面向數(shù)據(jù)安全可信交換、高效流通利用,提供一體化算力、公有云、低代碼平臺、可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通利用基礎設施及服務解決方案的數(shù)據(jù)基礎設施企業(yè)。
第六條 申請認定的企業(yè)應當同時具備下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格,其注冊地在安徽省,且申請認定時須注冊成立一年以上;
(二)企業(yè)具備從事有關數(shù)據(jù)處理活動相適應的生產經營場所、軟硬件設施等開發(fā)環(huán)境,以及與所提供服務相關的人才、技術支撐;
(三)企業(yè)誠信經營,企業(yè)法人、法定代表人、高管不存在重大行政處罰、嚴重失信等記錄,綜合信用查詢中無不良記錄或者未被列入經營異常名錄;
(四)數(shù)據(jù)資源企業(yè)上一會計年度營收應當不少于1000萬元人民幣,還應通過合法合規(guī)途徑擁有一定的數(shù)據(jù)資源量,至少滿足下列條件之一:
1.原始數(shù)據(jù)規(guī)模文本類不低于5TB;
2.圖形圖像類不低于5TB;
3.視頻類不低于100TB;
4.音頻類總時長不低于10萬小時。
(五)除數(shù)據(jù)資源企業(yè)外,數(shù)據(jù)相關業(yè)務收入占企業(yè)上一會計年度營收比例應當符合下列要求:
1.本細則第五條第(二)項中從事相關設備制造的數(shù)據(jù)技術企業(yè)。企業(yè)上一會計年度營收應當不少于2000萬元。營收大于2000萬元(含)小于5000萬元的企業(yè),比例不低于50%;營收大于5000萬元(含)小于1億元的企業(yè),比例不低于40%;營收大于1億元(含)的企業(yè),比例不低于30%。
2.其他類型企業(yè)。企業(yè)上一會計年度營收應當不少于1000萬元。營收大于1000萬元(含)小于2000萬元的企業(yè),比例不低于50%;營收大于2000萬元(含)小于5000萬元的企業(yè),比例不低于40%;營收大于5000萬元(含)的企業(yè),比例不低于30%。
在數(shù)據(jù)領域獲得國家或者省級科學技術獎的企業(yè),被國家數(shù)據(jù)局評為典型案例或者在國家數(shù)據(jù)局組織的大賽中牽頭參與并獲得獎項的企業(yè),從事新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的企業(yè)可適當放寬本條第(四)、(五)項的規(guī)定。
本細則所列的數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定條件,安徽省數(shù)據(jù)資源管理局可根據(jù)情況適時調整。
第三章 認定程序
第七條 數(shù)據(jù)企業(yè)認定按照下列程序組織開展:
(一)企業(yè)申報。企業(yè)對照本細則進行自我評價,認為符合認定條件的,按照申報要求,向所在地的縣(市、區(qū))級數(shù)據(jù)資源管理部門提出認定申請,申請時提交下列材料:
1.數(shù)據(jù)企業(yè)認定申報書,企業(yè)基本情況、從事本細則第五條規(guī)定的數(shù)據(jù)相關業(yè)務情況介紹,數(shù)據(jù)產權登記、數(shù)據(jù)交易、資產入表、質押融資、作價入股等情況介紹,知識產權情況介紹;
2.與原件核對一致的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產經營場所不動產權證或者房屋租賃合同復印件;
3.企業(yè)上一會計年度經會計師事務所或者審計部門審計的會計報表(含資產負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表),上一會計年度的企業(yè)增值稅納稅申報表和企業(yè)所得稅年度納稅申報表;
4.數(shù)據(jù)資源企業(yè)應當提供企業(yè)數(shù)據(jù)資源量及數(shù)據(jù)目錄相關說明及證明材料,其他類型企業(yè)應當提供上一會計年度數(shù)據(jù)業(yè)務收入證明材料(含數(shù)據(jù)業(yè)務收入占比符合要求的明細表及相應合同發(fā)票等證明材料);
5.企業(yè)信用查詢材料。
企業(yè)按照最符合企業(yè)發(fā)展方向自主選擇分類類型,其他業(yè)務可以兼顧,數(shù)據(jù)業(yè)務收入占比可以累計。
在符合《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等有關法律規(guī)定基礎上,經企業(yè)和個人授權,申請認定材料可以通過數(shù)據(jù)共享及企業(yè)承諾等方式提供,減少申報材料,具體范圍由安徽省數(shù)據(jù)資源管理局在組織申報時明確。
縣(市、區(qū))級數(shù)據(jù)資源管理部門負責將企業(yè)申請認定材料統(tǒng)一上報市級數(shù)據(jù)資源管理部門。
(二)市級數(shù)據(jù)資源管理部門初審。市級數(shù)據(jù)資源管理部門負責對本市企業(yè)提交的材料進行初審,將審核通過的企業(yè)申報材料上報安徽省數(shù)據(jù)資源管理局。
(三)專家評審。安徽省數(shù)據(jù)資源管理局組織成立專家組,由專家組對企業(yè)申報材料進行評審,提出評審意見。
(四)審查認定。安徽省數(shù)據(jù)資源管理局根據(jù)專家組評審意見,對數(shù)據(jù)企業(yè)進行審查認定。認定結果應當在安徽省數(shù)據(jù)資源管理局網(wǎng)站公示不少于5個工作日。公示無異議的或者公示有異議并經核查無問題的,由安徽省數(shù)據(jù)資源管理局頒發(fā)《安徽省數(shù)據(jù)企業(yè)證書》。公示有異議且經查證屬實的,取消認定資格。
第八條 安徽省數(shù)據(jù)資源管理局每年組織一次數(shù)據(jù)企業(yè)認定。通過認定的數(shù)據(jù)企業(yè),有效期為四年,有效期滿后可以重新申請認定。企業(yè)不提出重新認定申請或者重新認定不符合條件的,其數(shù)據(jù)企業(yè)資格到期自動失效。
第九條 涉密企業(yè)申請認定的,按照國家有關保密工作規(guī)定,在確保涉密信息安全的前提下,按照本細則組織認定。
第四章 培育措施
第十條 對數(shù)據(jù)企業(yè)給予下列培育扶持措施:
(一)納入數(shù)據(jù)企業(yè)培育庫,推薦納入上市(掛牌)后備資源管理,符合國家稅收優(yōu)惠政策的數(shù)據(jù)企業(yè)按照規(guī)定享受優(yōu)惠政策,符合條件的數(shù)據(jù)企業(yè)按照規(guī)定享受相關獎補政策;
(二)鼓勵支持數(shù)據(jù)企業(yè)參與公共數(shù)據(jù)授權運營,促進政企數(shù)據(jù)對接融合,開展數(shù)據(jù)交易流通等;
(三)遴選推薦列入全省數(shù)據(jù)創(chuàng)新案例庫,并擇優(yōu)推薦至國家數(shù)據(jù)局,多渠道宣傳推廣,開展場景對接,推薦參加相關峰會活動、“數(shù)據(jù)要素×”場景創(chuàng)新應用對接活動等,支持數(shù)據(jù)企業(yè)參與政務信息化項目建設,推薦數(shù)據(jù)產品試用場景;
(四)在政策解讀、產學研合作、人才培訓、路演咨詢等方面加強對數(shù)據(jù)企業(yè)的指導服務,推薦數(shù)據(jù)企業(yè)與基金、銀行等金融機構對接融資;
(五)支持數(shù)據(jù)企業(yè)申報國家和省各類數(shù)據(jù)試點示范項目;
(六)鼓勵有條件的市圍繞降低中小企業(yè)治數(shù)用數(shù)成本,開展數(shù)據(jù)券、算法劵和算力券發(fā)放等政策試點;
(七)其他不限制和排除競爭的支持政策。
第五章 監(jiān)督與管理
第十一條 安徽省數(shù)據(jù)資源管理局加強對數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作的監(jiān)督,對已認定的數(shù)據(jù)企業(yè)實行動態(tài)管理,對企業(yè)申報或者經營過程中有以下情形之一的,取消其數(shù)據(jù)企業(yè)資格,并予以公示,三年內不得申報數(shù)據(jù)企業(yè)。
(一)在申報認定過程中存在弄虛作假行為的;
(二)發(fā)生嚴重安全、質量事故或者有嚴重違法違紀行為的;
(三)發(fā)生群體事件,造成惡劣社會影響的;
(四)在經營過程中,存在偷稅漏稅或者上報虛假數(shù)據(jù)、信息等行為的;
(五)未按規(guī)定上報企業(yè)經營信息的;
(六)存在其他應當取消認定資格的違法違規(guī)行為的。
第十二條 經認定的數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組或者經營業(yè)務發(fā)生重大變化等調整時,應當自發(fā)生調整之日起30個工作日內,向安徽省數(shù)據(jù)資源管理局進行書面報備。調整后仍符合數(shù)據(jù)企業(yè)認定條件的,辦理相應的變更手續(xù);調整后不符合數(shù)據(jù)企業(yè)認定條件的,終止數(shù)據(jù)企業(yè)資格。未按規(guī)定報備的,一經發(fā)現(xiàn),限期要求整改,逾期未整改的按照本細則第十一條規(guī)定取消數(shù)據(jù)企業(yè)資格。
已通過認定的安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)在證書有效期內繼續(xù)有效,有效期滿后可以按照本細則申請認定數(shù)據(jù)企業(yè)。
第六章 附則
第十三條 各級數(shù)據(jù)資源管理部門應當加強對數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作的管理,自覺接受社會監(jiān)督,有關工作人員對接觸的企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私等敏感信息,不得泄露、出售或者非法向他人提供,確保培育認定工作廉潔、規(guī)范、公正。
第十四條 本細則由安徽省數(shù)據(jù)資源管理局負責解釋。
第十五條 本細則自公布之日起施行?!栋不帐〈髷?shù)據(jù)企業(yè)培育認定實施細則(試行)》同時廢止。
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