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融資租賃賦能新質(zhì)生產(chǎn)力:安徽省高質(zhì)量發(fā)展新引擎!融資租賃業(yè)申報(bào)補(bǔ)助要求
融資租賃賦能新質(zhì)生產(chǎn)力:安徽省高質(zhì)量發(fā)展新引擎!安徽省推進(jìn)融資租賃業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案申報(bào)補(bǔ)助要求整理,明確2027年資產(chǎn)規(guī)模超1500億元、2030年突破2000億元目標(biāo)。通過拓展新能源汽車、光伏儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)集群"總對(duì)總"服務(wù),創(chuàng)新未來產(chǎn)業(yè)定制化方案,以及"一業(yè)一策"支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新,構(gòu)建融資租賃服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力政策體系。同步推進(jìn)"線上+線下"對(duì)接平臺(tái)、"貸租協(xié)同"模式及跨境租賃創(chuàng)新,強(qiáng)化財(cái)稅支持與風(fēng)險(xiǎn)防控,助力創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合。
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一、工作目標(biāo)
緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,充分發(fā)揮融資租賃優(yōu)化配置資源的作用,堅(jiān)持融資與融物相結(jié)合,優(yōu)化行業(yè)規(guī)范發(fā)展政策體系,推動(dòng)融資租賃業(yè)市場滲透率不斷提高、創(chuàng)新服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。力爭到2027年,全省融資租賃資產(chǎn)規(guī)模超1500億元,支持設(shè)備更新投放總額較2024年增長40%以上;到2030年,全省融資租賃資產(chǎn)規(guī)模超2000億元,支持設(shè)備更新投放總額較2024年增長100%以上。
二、提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融資租賃服務(wù)
1.拓展新興產(chǎn)業(yè)融資租賃應(yīng)用場景。推動(dòng)融資租賃企業(yè)加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作,為新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造、人工智能、生命健康、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供“總對(duì)總”、組團(tuán)式、全鏈條金融服務(wù)。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,深挖制造、銷售、運(yùn)營等應(yīng)用場景,通過融資租賃方式支持企業(yè)擴(kuò)大市場規(guī)模。支持融資租賃企業(yè)為首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備落地提供綜合融資方案。
2.創(chuàng)新未來產(chǎn)業(yè)定制化融資租賃方案。引導(dǎo)融資租賃企業(yè)發(fā)揮融資便利、期限較長、財(cái)務(wù)優(yōu)化等比較優(yōu)勢,對(duì)接全省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“7+N”重點(diǎn)領(lǐng)域及方向,探索個(gè)性化、定制化融資租賃服務(wù)解決方案,參與創(chuàng)新合規(guī)應(yīng)用場景和商用解決方案,不斷加大“投早、投小、投硬科技”力度。支持融資租賃企業(yè)加強(qiáng)與省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)科技園、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地合作,強(qiáng)化與基金、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同,助力招引企業(yè)總部、終端制造商、解決方案供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商集聚發(fā)展。
3.加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新資金投放力度。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)“一業(yè)一策”提供融資租賃服務(wù)方案,支持煤炭、鋼鐵、有色、化工、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型設(shè)備更新改造。支持融資租賃企業(yè)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立戰(zhàn)略合作機(jī)制,促進(jìn)“廠商自主分期”銷售方式向融資租賃模式轉(zhuǎn)變。
鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)開展“廠商租賃”業(yè)務(wù)模式,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)提供高端機(jī)械、環(huán)保設(shè)施、數(shù)字化設(shè)備、自動(dòng)化改造等批量化融資租賃服務(wù)。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域融資租賃服務(wù)。組織融資租賃企業(yè)對(duì)接文化旅游、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域,探索發(fā)展文旅融資租賃、綠色融資租賃等業(yè)務(wù)。支持皖北地區(qū)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),做大新能源汽車及零部件制造、新能源、新材料、綠色食品產(chǎn)業(yè)融資租賃規(guī)模。組織融資租賃企業(yè)深度參與“徽動(dòng)消費(fèi)”系列活動(dòng)、有效投資專項(xiàng)行動(dòng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)出?!睂m?xiàng)行動(dòng)等,支持提振消費(fèi)、提高投資效益。大力拓展農(nóng)機(jī)設(shè)備、種養(yǎng)殖設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和農(nóng)村戶用分布式光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能等融資租賃,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)通過設(shè)立特殊項(xiàng)目公司(SPV),開展飛機(jī)、船舶、車輛、工程機(jī)械、算力設(shè)備等領(lǐng)域融資租賃業(yè)務(wù)。
三、健全產(chǎn)融對(duì)接機(jī)制
5.探索建立租賃業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。支持融資租賃協(xié)會(huì)、高端智庫、高等院校等探索建立全省租賃業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,常態(tài)化組織行業(yè)交流會(huì)、產(chǎn)融對(duì)接會(huì)、政策宣講會(huì)等活動(dòng),加強(qiáng)融資租賃業(yè)研究,推動(dòng)融資租賃企業(yè)與承租企業(yè)加強(qiáng)交流合作。依托協(xié)會(huì)、發(fā)展聯(lián)盟等平臺(tái),定期整理發(fā)布融資租賃創(chuàng)新案例和經(jīng)驗(yàn)做法。
6.推進(jìn)“線上+線下”對(duì)接。依托全國融資信用服務(wù)平臺(tái)(安徽站),建設(shè)信息發(fā)布、產(chǎn)品查詢、數(shù)據(jù)分析、政策咨詢等功能為一體的融資租賃服務(wù)專區(qū),搭建融資租賃企業(yè)和重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目線上對(duì)接平臺(tái),實(shí)現(xiàn)供需雙方精準(zhǔn)匹配、高效對(duì)接。分行業(yè)梳理“企業(yè)設(shè)備更新清單”“技術(shù)改造專項(xiàng)補(bǔ)貼清單”“鏈主企業(yè)清單”“租賃服務(wù)項(xiàng)目清單”,雙向推動(dòng)融資租賃企業(yè)與企業(yè)高效對(duì)接。落實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,組織融資租賃企業(yè)參加全省萬企融資、制造業(yè)“百場萬企”產(chǎn)業(yè)供需和要素對(duì)接活動(dòng),加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等對(duì)接合作,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)設(shè)備購置和銷售需求,提供融資、融物、技術(shù)支持、市場對(duì)接等綜合性服務(wù)。
四、加快融資租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
7.支持金融跨業(yè)態(tài)協(xié)同創(chuàng)新。探索“貸租協(xié)同”共享機(jī)制,支持銀行機(jī)構(gòu)為固定資產(chǎn)融資、融資租賃企業(yè)提供設(shè)備融資。探索開展“城品活力租”,支持融資租賃企業(yè)參與城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)。探索“投租聯(lián)動(dòng)”模式,加強(qiáng)基金與融資租賃企業(yè)的協(xié)同。支持有條件的融資租賃企業(yè)發(fā)起設(shè)立融資租賃投資基金。支持融資租賃企業(yè)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)融資租賃保險(xiǎn)品種,擴(kuò)大融資租賃服務(wù)覆蓋面。
8.創(chuàng)新融資租賃服務(wù)模式。支持融資租賃企業(yè)大力拓展以直接融資租賃為主,售后回租、聯(lián)合租賃為輔的經(jīng)營模式,豐富服務(wù)產(chǎn)品品類與業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)租后管理與服務(wù),協(xié)同提供設(shè)備維修、保養(yǎng)、使用指導(dǎo)等增值服務(wù)。支持融資租賃企業(yè)在合法合規(guī)的前提下拓展租賃物范圍。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新運(yùn)用“租賃+招商”模式,通過先進(jìn)設(shè)備、廠房等融資租賃方式予以招商引資配套,提升“雙招雙引”競爭力。
五、推動(dòng)融資租賃集聚發(fā)展
9.建設(shè)融資租賃集聚區(qū)。依托中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū),建設(shè)合肥融資租賃集聚區(qū),將租賃業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成,培育壯大市場主體,創(chuàng)新融資租賃模式,吸引行業(yè)優(yōu)秀人才,打造良好的行業(yè)發(fā)展生態(tài)。支持中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)、蚌埠片區(qū)在融資租賃方面積極探索、先行先試。
10.支持融資租賃集聚發(fā)展。支持集聚區(qū)建立促進(jìn)融資租賃發(fā)展專門機(jī)構(gòu),重點(diǎn)做好聚集區(qū)內(nèi)融資租賃等金融機(jī)構(gòu)(組織)的政務(wù)協(xié)調(diào)、招商引資、政策創(chuàng)新等工作,建立健全融資租賃“一站式”服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)在集聚區(qū)設(shè)立融資租賃中介服務(wù)機(jī)構(gòu),加快發(fā)展服務(wù)融資租賃的專業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)、評(píng)估鑒定、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。支持在集聚區(qū)實(shí)施有利于跨境租賃發(fā)展的外匯收支便利政策,依法合規(guī)探索跨境租賃業(yè)務(wù)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
六、壯大融資租賃市場主體
11.做強(qiáng)融資租賃市場主體。鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)融資租賃企業(yè)通過并購重組、增資擴(kuò)股等方式,壯大資本實(shí)力。引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)資本有序進(jìn)入融資租賃業(yè),鼓勵(lì)符合條件的設(shè)備制造“鏈主”企業(yè)及廠商設(shè)立融資租賃企業(yè),立足集團(tuán)主業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展融資租賃業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營。支持國內(nèi)外頭部融資租賃企業(yè)在皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu),擴(kuò)大在皖業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵(lì)頭部融資租賃企業(yè)圍繞全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,積極融入長三角發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合自身資源稟賦,聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
12.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持融資租賃業(yè)面向全國及海外引進(jìn)高層次行業(yè)人才。支持符合條件的融資租賃人才納入省、市各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)范圍。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在人才獎(jiǎng)勵(lì)、落戶、住房等方面給予融資租賃人才配套支持。鼓勵(lì)有條件的融資租賃企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站或科研工作點(diǎn),探索與高等院校聯(lián)合培養(yǎng)融資租賃人才。探索建立全省融資租賃行業(yè)人才專家?guī)?。支持融資租賃企業(yè)參與省金融人才實(shí)踐基地建設(shè),擇優(yōu)推薦融資租賃人才赴上海金融人才實(shí)踐基地實(shí)踐鍛煉。支持符合條件的融資租賃人才參評(píng)江淮英才培養(yǎng)計(jì)劃杰出項(xiàng)目。
七、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境
13.拓寬外部融資渠道。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加大對(duì)融資租賃企業(yè)信貸投放。將符合條件的融資租賃企業(yè)納入上市后備企業(yè)庫,支持融資租賃企業(yè)通過境內(nèi)外上市、發(fā)債、資產(chǎn)證券化等方式融資。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在合法合規(guī)的前提下,探索保險(xiǎn)資金以資產(chǎn)支持計(jì)劃等方式投資融資租賃資產(chǎn),增加長期資金來源。支持持牌資產(chǎn)管理公司和地方資產(chǎn)管理公司探索開展融資租賃不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置,盤活存量融資租賃資產(chǎn)。
14.優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。優(yōu)化機(jī)動(dòng)車等動(dòng)產(chǎn)融資租賃抵(質(zhì))押登記流程,推動(dòng)“線上化”辦理,允許按業(yè)務(wù)實(shí)際開展需要,提供批量抵(質(zhì))押登記服務(wù)。優(yōu)化融資租賃企業(yè)申請(qǐng)醫(yī)療器械經(jīng)營許可或辦理備案流程,實(shí)施全流程網(wǎng)辦,縮短審批流程。各地不得以沒有金融許可證為由故意拖延或拒絕融資租賃企業(yè)辦理抵(質(zhì))押登記服務(wù)。
15.強(qiáng)化財(cái)稅政策支持。符合條件的納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)和有形動(dòng)產(chǎn)融資性售后回租服務(wù),對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。在融資性售后回租業(yè)務(wù)中,對(duì)承租人、出租人因出售租賃資產(chǎn)及購回租賃資產(chǎn)所簽訂的合同,不征收印花稅。對(duì)融資租賃出口貨物按規(guī)定試行出口退稅政策。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,承租人通過融資租賃方式獲得設(shè)備與自行購買設(shè)備在資質(zhì)認(rèn)定時(shí)享受同等待遇。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)積極參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。鼓勵(lì)符合條件的融資租賃企業(yè)獲得科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策支持。支持企業(yè)通過融資租賃方式購置設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化改造,對(duì)期限在3年期及以上的設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù),按照實(shí)際支付融資租賃租息的40%給予貼息,單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過2年,最高300萬元。制造業(yè)企業(yè)采用融資租賃方式采購或盤活用于生產(chǎn)制造的設(shè)備,設(shè)備所屬項(xiàng)目屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,設(shè)備租賃期限不低于2年的,省級(jí)按照實(shí)際支付融資租賃租息的40%給予貼息,貼息期限不超過2年,貼息額不超過300萬元。對(duì)皖北地區(qū)符合條件的項(xiàng)目,資金上浮20%。
16.建立健全配套支持政策。健全租賃資產(chǎn)評(píng)估、流通領(lǐng)域的相關(guān)制度,探索設(shè)立專業(yè)的租賃資產(chǎn)交易平臺(tái),促進(jìn)二手設(shè)備及租賃資產(chǎn)包的交易和流通。支持有條件的市出臺(tái)融資租賃風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)政策,鼓勵(lì)將融資租賃業(yè)務(wù)納入各地有關(guān)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。
17.?dāng)U大融資租賃業(yè)務(wù)宣傳。將融資租賃納入省萬家企業(yè)資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升政府和企業(yè)家使用融資租賃工具的意識(shí)和能力。通過傳統(tǒng)媒體、新媒體、政府網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站等多渠道加大融資租賃政策解讀和宣傳力度,提高社會(huì)認(rèn)知度,為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、融資租賃企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外交流,在皖舉辦行業(yè)交流活動(dòng)。支持融資租賃企業(yè)參與全省優(yōu)秀案例評(píng)選等活動(dòng),打造一批具有“顯示度”的可復(fù)制可推廣融資租賃業(yè)務(wù)典型案例。
八、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)
18.加強(qiáng)融資租賃行業(yè)監(jiān)管。建立融資租賃“白名單”,在確保金融風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,探索構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎監(jiān)管政策。持續(xù)推進(jìn)“空殼”“失聯(lián)”融資租賃企業(yè)清理,規(guī)范市場秩序,營造良好的行業(yè)生態(tài)環(huán)境。支持融資租賃企業(yè)在符合監(jiān)管要求的前提下創(chuàng)新融資租賃產(chǎn)品和服務(wù)模式。督促融資租賃企業(yè)提升資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)管理能力,加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)測,防范租賃物合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
19.發(fā)揮自律組織作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范發(fā)展,積極履行協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律、服務(wù)等職能,推進(jìn)行業(yè)自我約束機(jī)制建設(shè),深度融入長三角地區(qū)融資租賃協(xié)會(huì)交流發(fā)展機(jī)制。
九、強(qiáng)化工作保障
20.協(xié)同推進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。建立由地方金融監(jiān)管、金融監(jiān)管、發(fā)改、工信、財(cái)政、市場監(jiān)管、稅務(wù)、外匯管理等部門參與的省級(jí)融資租賃業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,積極向國家爭取政策支持,加強(qiáng)信息共享與監(jiān)管協(xié)作,研究解決行業(yè)發(fā)展問題。鼓勵(lì)有條件的市出臺(tái)支持企業(yè)運(yùn)用融資租賃工具的政策,將融資租賃業(yè)納入金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。省地方金融監(jiān)管部門會(huì)同中央駐皖金融管理部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測分析,重要情況和重大事項(xiàng)及時(shí)向省委省政府報(bào)告。
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一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);
二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);
三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);
四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):
五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;
六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。
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