從孵化到壯大全程護航！巴中市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定獎補條件和各地申報流程周期指南！市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的認定原則上每年開展一次，管理期為3年。被認定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，由市財政一次性給予20萬元補助；市級創(chuàng)業(yè)孵化基地被認定為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，按規(guī)定再給予90萬元的一次性補助；被認定為全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，按規(guī)定再給予90萬元的一次性補助。巴州區(qū)、恩陽區(qū)、通江縣、南江縣、平昌縣、經(jīng)開區(qū)各地需要咨詢了解創(chuàng)業(yè)孵化基地的可以聯(lián)系漁漁為您解答輔導！

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第一章?總?則

第一條  為加強全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的建設和管理，培育、引導、扶持市級創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)范化運行、可持續(xù)發(fā)展，鼓勵支持大學生、退役軍人、農民工等重點群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)《四川省省級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定管理暫行辦法》（川人社辦發(fā)〔2020〕130號）規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，是指經(jīng)市人力資源社會保障局、市財政局、市教育體育局、市退役軍人事務局和共青團巴中市委共同認定，以市場需求為導向，以培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體為支撐，以促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為目的，充分利用各類場地和創(chuàng)業(yè)資源，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所以及項目孵化、項目推介、開業(yè)指導、融資對接、政策扶持、法律咨詢、事務代理等服務的創(chuàng)業(yè)服務載體。

第三條  市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設，堅持“政府推動、社會支持，市場導向、資源整合，總量控制、布局合理”的原則，在全市扶持特色突出、功能完善、承載能力強、具有示范和帶動效應的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)服務。

第四條  市級創(chuàng)業(yè)孵化基地應當具備以下服務功能：

（一）場地保障。為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、基本辦公條件、會議場所、商務洽談場所和后勤保障服務；

（二）創(chuàng)業(yè)指導。組建創(chuàng)業(yè)導師隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供政策宣傳、信息咨詢、項目評估、項目推介、開業(yè)指導、企業(yè)管理、市場營銷等創(chuàng)業(yè)孵化及指導服務；

（三）事務代理。為創(chuàng)業(yè)者提供財務、法律、人力資源、專利、工商、稅務等事務代理服務；

（四)融資對接。搭建創(chuàng)業(yè)融資對接平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供天使投資、風險投資等融資對接以及融資擔保服務；

（五）政策落實。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，積極協(xié)調相關部門落實各項稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)擔保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

第五條  市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的認定原則上每年開展一次，管理期為3年。被認定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，由市財政一次性給予20萬元補助；市級創(chuàng)業(yè)孵化基地被認定為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，按規(guī)定再給予90萬元的一次性補助；被認定為全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，按規(guī)定再給予90萬元的一次性補助。

第二章  巴中市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定條件標準

第六條  市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，應具備以下條件：

（一）有合法的資質。創(chuàng)業(yè)孵化基地需經(jīng)各級政府或有關部門、高校批準成立，運營時間3年以上，被認定為區(qū)縣（含經(jīng)開區(qū)）級創(chuàng)業(yè)孵化基地1年以上。負責創(chuàng)業(yè)孵化基地運營的單位應當為依法登記注冊的企事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)單位。創(chuàng)業(yè)孵化基地及其運營單位無違法違紀行為和未了結的法律、經(jīng)濟糾紛。

（二）有固定的場地。創(chuàng)業(yè)孵化基地建筑面積不低于2000平方米，其中以種植、養(yǎng)殖為主的農業(yè)類創(chuàng)業(yè)孵化基地建筑面積原則上不低于1000平方米；場地內有相應的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡等基礎配套設施，符合安全、消防和衛(wèi)生等基本條件；孵化場所利用率每年不低于70%。

（三）有專門的機構。創(chuàng)業(yè)孵化基地應設立專門管理服務機構和辦公場所，有不少于5名熟悉就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、經(jīng)營管理經(jīng)驗較豐富的管理服務人員，有不少于5人的創(chuàng)業(yè)導師團隊。

（四）有健全的制度。有健全的人、財、物等相關的內部管理制度，有明確具體的孵化服務制度、孵化周期、準入退出機制。有完善的創(chuàng)業(yè)服務、政策落實和孵化服務等臺賬。

（五）有扶持的措施。為入駐創(chuàng)業(yè)者提供一定的場地租金和物管費用等方面的優(yōu)惠扶持。對初創(chuàng)企業(yè)和孵化項目，在場地、資金、人員、技術等準入條件方面給予適當傾斜。

（六）有明顯的效果。近3年，創(chuàng)業(yè)孵化基地在孵實體（項目）每年不少于15戶（個），帶動/吸納就業(yè)人數(shù)每年不少于60人。自創(chuàng)業(yè)孵化基地運營以來，在孵實體（項目）孵化成功率不低于50%，在孵實體（項目）到期出園率不低于80%。

第三章  巴中市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定材料程序

第七條  市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定程序如下：

（一）申請。具備條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地，通過“四川省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理信息系統(tǒng)”申報上傳提交申報資料，由所在區(qū)縣就業(yè)服務管理局（經(jīng)開區(qū)人力資源社會保障服務中心）在線和現(xiàn)場預審后，對符合條件的出具推薦函。

（二）初審。區(qū)縣人力資源和社會保障局（經(jīng)開區(qū)人力資源社會保障服務中心）會同區(qū)縣財政局、教育和體育局、退役軍人事務局、團委等部門，按照認定標準進行初審及資質合法性審查。對初審合格應進行不少于5天的公示，公示無異議的，由區(qū)縣就業(yè)服務管理局（經(jīng)開區(qū)人力資源社會保障服務中心）將推薦函、相關材料統(tǒng)一報送市就業(yè)服務管理局。

（三）復核。市就業(yè)服務管理局組織專家對申報資料進行復核，提出建議意見。復核工作可根據(jù)需要，委托第三方機構進行。

（四）認定。市人力資源和社會保障局、市財政局、市教育和體育局、市退役軍人事務局、共青團巴中市委，對復核合格的進行聯(lián)合會審、考察、審定、發(fā)文并授牌，并給予一次性補助。

第八條  申請認定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，須提供以下材料：

（一）《巴中市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申請表》；

（二）創(chuàng)業(yè)孵化基地成立文件，認定為縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地文件，建筑面積證明材料；

（三）近3年入駐創(chuàng)業(yè)實體（項目）名冊、帶動/吸納就業(yè)人員名冊以及項目孵化情況；

（四）孵化基地有合法資質、固定場所、專門機構、健全制度、扶持措施、明顯成效等方面的佐證資料，應與孵化基地認定申請表填報情況一致。

第四章  管理監(jiān)督

第九條  各區(qū)縣（經(jīng)開區(qū)）要通過“四川省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理信息系統(tǒng)”，加強對市級孵化基地的動態(tài)管理，及時更新數(shù)據(jù)信息，并按年度在每年年底向市就業(yè)服務管理局報送基地建設情況和工作開展情況。

第十條  國家、省、市級創(chuàng)業(yè)孵化基地補助資金要專款專用，主要用于為服務對象提供的場租、通訊寬帶、水電物業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務、信息采集等相關支出。各區(qū)縣（經(jīng)開區(qū)）要加強對創(chuàng)業(yè)孵化基地補助資金使用情況的績效管理。

第十一條  市級創(chuàng)業(yè)孵化基地不按時提供基地建設、工作開展情況的或者基地建設、工作開展情況不達標的，應予以限期整改。市級創(chuàng)業(yè)孵化基地存在以下情形之一的，應撤銷其基地資格并摘牌，且不能申請下一輪市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定。

（一）限定期限內拒不提供基地建設和工作開展情況的；

（二）整改期滿不達標的；

（三）連續(xù)兩年不達標的；

（四）不履行服務承諾，被服務對象有效投訴3次以上的；

（五）弄虛作假的；

（六）依法依規(guī)可以撤銷的其他情形。

第十二條  相關人員在認定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地工作中弄虛作假，以及在補助資金管理使用中違紀違規(guī)的，依照相應法律法規(guī)嚴肅處理，虛報瞞報套取的補助資金按規(guī)定收回。

第五章  附?則

第十三條  各地可結合實際，參照本辦法，研究制定本地創(chuàng)業(yè)孵化基地認定管理辦法。

第十四條  本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。

第十五條  本辦法自發(fā)文之日實施?！栋椭惺袆?chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領導小組關于印發(fā)巴中市創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）認定管理暫行辦法的通知》（巴市創(chuàng)業(yè)組發(fā)〔2015〕5號）同時廢止。

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