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四川省21市州消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點申報材料要求和申報時間范圍+編制提綱整理如下,成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報的可以聯(lián)系小編為您解答輔導!
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一、四川省21市州消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點申報范圍及方向
(一)申報范圍。試點城市申報范圍為成都及地級城市中經(jīng)濟社會發(fā)展較好、消費新業(yè)態(tài)新模式新場景有基礎、且有意愿申報的城市。我省居民消費支出位列全國前15位,可推薦3個城市參加試點申報。政策實施期為兩年。各有關市(州)商務主管部門、財政局牽頭,根據(jù)《通知》明確的支持范圍、支持方向、工作程序、申報要求等進行申報。
(二)申報方向。共3個支持方向:支持健全首發(fā)經(jīng)濟服務體系、支持創(chuàng)新多元化服務消費場景、支持優(yōu)質消費資源與知名IP跨界聯(lián)名。申報城市至少選擇2個以上方向進行試點,形成兩年建設項目清單。
二、四川省21市州消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點申報材料及要求
(一)申報材料。申報城市要立足自身實際,明確試點總體工作目標和績效目標,編制實施方案。實施方案要圍繞推動國際化消費結構優(yōu)化升級,系統(tǒng)梳理在推進全國統(tǒng)一大市場建設、優(yōu)化營商環(huán)境、促進消費等方面的工作基礎,全面分析在增加優(yōu)質消費供給、培育消費新增長點方面的問題短板,明確重點任務、具體項目清單和保障機制。(實施方案編制提綱、績效目標表分別詳見附件2和附件3)
(二)申報要求。各有關市(州)商務主管部門、財政局于2025年10月16日前,將加蓋市(州)人民政府公章的試點城市實施方案(附重點建設項目清單)以及試點績效目標表紙質版(一式十份)和電子版(PDF格式,光盤刻錄)報商務廳、財政廳,逾期或未按程序要求報送的,視同放棄。申報材料要行文簡潔、邏輯清晰、數(shù)據(jù)詳實、支撐有力,不得印制豪華材料。
三、四川省21市州消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點申報評審報送
商務廳將商財政廳組織開展專家評審(時間和地點另行通知),參照商務部、財政部評審辦法并結合我省實際,擇優(yōu)確定3個城市推薦上報。評審將重點考察申報城市經(jīng)濟社會發(fā)展、消費市場運行、城市產業(yè)和商業(yè)空間布局情況,在推進消費新業(yè)態(tài)新模式新場景建設的工作成效和特色做法,以及重點建設項目的創(chuàng)新性、可行性、操作性和持續(xù)性等。
四、四川省21市州消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點申報工作要求
(一)加強組織領導。試點城市人民政府是試點工作的直接責任主體,要發(fā)揮組織領導作用,提高政治站位、找準工作定位,系統(tǒng)編制發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景的實施方案,確保工作思路清晰、目標可量化、措施可操作、具有一定創(chuàng)新性,制度機制完備,防止出現(xiàn)“重申報、輕落實”的情況。
(二)加強項目梳理。申報城市要結合實際,對照申報支持方向,充分考慮項目可行性、持續(xù)性,在政策實施期兩年內,梳理本地重點建設項目并形成項目清單。項目清單應明確項目名稱、主要內容、預期目標、責任部門、實施地點、實施期限、投資主體、實際投資規(guī)模、資金來源、擬給予財政補助的方式及金額、建成后運營計劃等具體信息。
(三)做好績效目標管理。試點啟動第二年初,商務廳將牽頭組織試點城市開展績效自評,并接受商務部、財政部委托的第三方績效評價??冃гu價主要依據(jù)實施方案開展,評價結果將與后續(xù)資金安排掛鉤。申報城市要結合擬實施項目預期目標,實事求是、準確客觀填寫試點績效目標表,確保項目能按時保質高效推進,防止弄虛作假、騙取套取補助資金。
消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點實施方案編制提綱(供申報城市參考使用)
一、基本情況
(一)城市基本情況。簡述本市經(jīng)濟社會發(fā)展(經(jīng)濟體量、年末常住人口、人均可支配收入等方面)、城市產業(yè)布局(產業(yè)構成、優(yōu)勢特色產業(yè)、服務業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況等)以及地方政府財力、債務等方面的基本情況;城市消費市場運行(社會消費品零售總額、人均服務性消費支出等)、商業(yè)空間布局、打造標志性商圈和消費促進活動等情況。
(二)工作基礎。本市在推進消費新業(yè)態(tài)新模式新場景建設中已有的基礎和取得的成效。一是本市在提振消費工作方面建立的領導組織架構、部門職責分工、法律規(guī)章制度,以及相關工作機制及實施情況;二是在發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟方面開展的工作和成效;三是在創(chuàng)新多元化服務消費場景、促進商旅文體健深度融合、打造外貿優(yōu)品消費場景等方面開展的工作和成效;四是推動優(yōu)質消費資源與知名IP融合發(fā)展、建設“人工智能+消費”應用場景等方面的工作和成效;五是在提升居民消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、加強數(shù)據(jù)治理等方面的工作亮點及成效。
(三)存在的堵點卡點和問題短板。梳理本市消費新業(yè)態(tài)新模式新場景建設中,在供給水平、主體培育、創(chuàng)新發(fā)展、要素支撐、環(huán)境建設等方面存在的堵點卡點和問題短板,并對有關原因進行分析。問題分析應實事求是、全面準確、突出重點,有相應的事例和數(shù)字支撐,避免泛泛而談。
二、總體要求
(一)總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入落實黨中央、國務院關于大力提振消費的決策部署,提出發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景的總體思路,堅持問題導向、系統(tǒng)謀劃,明確工作開展的主要方向、重點領域、工作路徑與抓手,確保試點工作對于提振本地消費及經(jīng)濟發(fā)展具有顯著拉動作用。
(二)基本原則。結合本市經(jīng)濟社會發(fā)展特征,提出開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點工作的基本原則。
(三)主要目標。包括總體目標、績效目標兩部分。
其中,總體目標:文字描述,突出問題導向,通過開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點,預期實現(xiàn)的結果,兼顧定性和定量目標??冃繕耍簢@總體目標的要求,定量和定性相結合,申報城市結合實際填寫具體績效目標表,作為總體目標實現(xiàn)程度的佐證和支撐。
三、重點任務及相關舉措
按照黨中央、國務院關于大力提振消費決策部署,結合本地發(fā)展現(xiàn)狀及問題,圍繞《財政部 商務部關于開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點工作的通知》明確的支持方向和要求,提出發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景的重點任務措施。任務要全面、可落地,具有可操作性和創(chuàng)新性。
(一)支持健全首發(fā)經(jīng)濟服務體系。圍繞打造有影響力和帶動性的首發(fā)中心、首發(fā)經(jīng)濟集聚區(qū)等平臺載體,支持有引領性、競爭力和經(jīng)濟帶動效應的國內外優(yōu)質品牌開設高能級首店、舉辦首發(fā)首秀首展活動,支持大型展會開設首發(fā)專區(qū)、專場等,提出具體工作舉措。
(二)支持創(chuàng)新多元化服務消費場景。重點圍繞以下方向提出具體工作舉措:支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,推動人工智能、元宇宙等數(shù)字技術在文娛、旅游、健康、體育等領域的深化應用,打造商旅文體健融合的消費新場景;推動服務消費集聚區(qū)建設,支持重點商圈、特色商業(yè)街區(qū)、文旅集聚區(qū)、會展場館、傳統(tǒng)購物型商超、廢舊工業(yè)廠區(qū)向多元消費場景升級,拓展增加文化時尚、健康體育、藝術展覽、主題社交、休閑娛樂等服務消費功能,推動重點賽事活動及演出“進商圈、進街區(qū)、進景區(qū)”;發(fā)展夜間經(jīng)濟,打造夜間文化和旅游消費集聚區(qū);服務“一老一小”,打造銀發(fā)金街、童趣樂園等;支持培育汽車后市場服務、旅居服務、演出服務、冰雪經(jīng)濟、體育賽事、旅游列車等服務消費新增長點領域,發(fā)展藝術展覽、沉浸體驗、數(shù)字藝術、房車露營等消費場景;促進家政等領域新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展;建設外貿優(yōu)品展銷中心、購物集聚區(qū)等。
(三)支持優(yōu)質消費資源與知名IP跨界聯(lián)名。圍繞推動全球知名IP、國潮IP、歷史文化IP、本地特色IP聯(lián)動開發(fā)系列周邊產品,聯(lián)動國潮動漫影視IP及文博場館、非遺機構、歷史文化名城等資源打造綜合性消費場景,支持老字號企業(yè)、新消費品牌開發(fā)“老牌新品”、“國貨潮品”,推動建設“人工智能+消費”標桿場景和集聚區(qū)等方面,提出相應工作重點。
四、主要項目
結合本地實際,在重點任務范圍內,梳理試點建設期內的重點建設項目,至少選擇兩個以上方向進行試點,形成兩年建設項目清單。各地要充分考慮項目可行性、持續(xù)性,相關項目應在試點政策結束前完成,確保建設成效可量化、可評價、可考核。擬支持項目應明確項目名稱、主要內容、預期目標、責任部門、實施地點、實施期限、投資主體、實際投資規(guī)模、資金來源、擬給予財政補助的方式及金額、建成后運營計劃等具體信息。
五、保障措施
從組織領導、政策保障、管理機制、資金籌措、監(jiān)督檢查、后期管理等方面,說明擬采取的保障措施。
(一)組織領導機制。發(fā)揮省級部門統(tǒng)籌作用和試點城市黨委政府組織領導優(yōu)勢,建立負責同志牽頭、多部門統(tǒng)籌協(xié)調機制,包括但不限于牽頭人、牽頭部門、參與部門、日常調度等情況。
(二)資金管理制度。省市兩級結合中央財政資金管理規(guī)定和試點申報通知要求,建立資金管理制度有關內容。包括但不限于以下方面:細化試點資金管理辦法,結合本地實際,合理確定支持標準,明確支持重點、建設內容、后續(xù)運營管理要求等;建立績效評價指標體系和試點驗收辦法;加強資金動態(tài)監(jiān)管,對資金使用中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、長期閑置等問題,及時糾正或按規(guī)定收回;加強資金統(tǒng)籌集約使用,合理加快預算執(zhí)行進度,提高項目的可持續(xù)性。
(三)項目監(jiān)管機制。省市兩級建立項目監(jiān)管機制有關內容,包括但不限于以下方面:省級部門指導試點城市完善項目立項、資金撥付、項目驗收等管理制度,明確項目選擇依據(jù),履行集體決策、公開公示等程序;建立省市區(qū)(縣)日常監(jiān)督機制,明確日常監(jiān)管責任主體、頻次、范圍等具體要求;引入審計、監(jiān)理咨詢等第三方機構,規(guī)范重大決策過程,加強資金和項目審核。
(四)其他保障措施。省級部門指導試點城市結合前期消費促進工作,從規(guī)劃引領、政策措施、要素保障、總結宣傳等多方面提出其他保障措施。
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