湖南省各市州交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目申報(bào)條件流程和資助要求管理辦法征求意見稿整理如下，長(zhǎng)沙、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底、懷化、郴州、張家界、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、永州、湘西需要咨詢申報(bào)的可以聯(lián)系醬醬為您解答輔導(dǎo)！

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第一章 總則

第一條 為規(guī)范與加強(qiáng)湖南省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“科技項(xiàng)目”）管理，提升科技創(chuàng)新賦能交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》及國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省交通運(yùn)輸科技工作實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱科技項(xiàng)目是指由省級(jí)財(cái)政資金資助或引導(dǎo)，圍繞湖南省交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大技術(shù)需求，組織開展的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用等科研活動(dòng)?？萍柬?xiàng)目分為重點(diǎn)科技項(xiàng)目和行業(yè)引導(dǎo)項(xiàng)目。

第三條 科技項(xiàng)目管理遵循權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、公正公開、監(jiān)督有力、績(jī)效導(dǎo)向的原則，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，提升科技資源配置效率。

第四條 科技項(xiàng)目管理包括立項(xiàng)管理、合同管理、實(shí)施管理、經(jīng)費(fèi)管理、驗(yàn)收管理、成果管理與轉(zhuǎn)化、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)。

第五條 省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、經(jīng)費(fèi)安排、過程監(jiān)督、驗(yàn)收組織和成果推廣。各市州交通運(yùn)輸局、廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本業(yè)務(wù)領(lǐng)域科技項(xiàng)目初審?fù)扑]；廳屬行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)，相關(guān)高等院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)等負(fù)責(zé)本單位科技項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)。項(xiàng)目承擔(dān)單位（含項(xiàng)目牽頭單位與項(xiàng)目參與單位）負(fù)責(zé)籌集配套資金、組織項(xiàng)目實(shí)施、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第六條 使用國(guó)、省財(cái)政資金的交通運(yùn)輸重點(diǎn)工程，其科研工作應(yīng)與工程可行性研究同步進(jìn)行，并同步編制科技項(xiàng)目及科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批。

第二章 立項(xiàng)管理

第七條 立項(xiàng)條件：

（一）符合科技工作方針政策、交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有助于提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新能源、新材料與交通運(yùn)輸融合，提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)效，具有良好的推廣應(yīng)用前景和成果轉(zhuǎn)化可行性，預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益顯著；

（二）創(chuàng)新性強(qiáng)，研究目標(biāo)明確、內(nèi)容完整、技術(shù)方案先進(jìn)可行；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位具備結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)，擁有完成項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)及支撐條件，前期準(zhǔn)備工作充分；

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)具有副高及以上職稱或具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格，具備項(xiàng)目組織管理及協(xié)調(diào)能力，主持在研項(xiàng)目不超過兩項(xiàng)；

（五）自籌資金落實(shí)到位。

第八條 立項(xiàng)范圍：

（一）交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)研究，新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備研發(fā)；

（二）交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化研究及基礎(chǔ)設(shè)施、交通裝備、運(yùn)輸服務(wù)、智慧交通、平安交通、綠色交通等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；

（三）推動(dòng)交通運(yùn)輸管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的軟科學(xué)研究。

（四）重大科技成果推廣與轉(zhuǎn)化。

第九條 立項(xiàng)流程：

（一）選題確定。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦交通運(yùn)輸行業(yè)建、管、養(yǎng)、運(yùn)中的科技難題。由省交通運(yùn)輸廳科技主管部門向各市州交通運(yùn)輸局、廳屬行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)、廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室及相關(guān)高等院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)征求選題意見。經(jīng)調(diào)研、咨詢、比對(duì)后，擬定選題范圍和研究?jī)?nèi)容。

（二）項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位依據(jù)選題范圍，填報(bào)《湖南省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目申請(qǐng)表》（見附件1），提交可行性研究報(bào)告，出具自籌資金和依托工程證明，按地區(qū)隸屬或業(yè)務(wù)歸口關(guān)系報(bào)送市州交通運(yùn)輸局或廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室。

（三）初審?fù)扑]。市州交通運(yùn)輸局或廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，通過后推薦至廳科技主管部門。

（四）項(xiàng)目審查。廳科技主管部門委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)通過初審的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容涵蓋研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)、技術(shù)路線、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、承擔(dān)單位及研究人員等。評(píng)審意見作為項(xiàng)目立項(xiàng)主要依據(jù)。

（五）項(xiàng)目立項(xiàng)。通過立項(xiàng)評(píng)審的項(xiàng)目，由廳科技主管部門提出立項(xiàng)建議，報(bào)請(qǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)審批和廳黨組會(huì)議審議。審議通過后，由省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)立項(xiàng)并下達(dá)年度科技項(xiàng)目計(jì)劃。重點(diǎn)科技項(xiàng)目應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第三章 合同管理

第十條 科技項(xiàng)目實(shí)行合同管理。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在年度科技項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后30日內(nèi)與省交通運(yùn)輸廳簽訂《湖南省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目任務(wù)書》（見附件2），逾期視為自動(dòng)放棄，廳科技主管部門可撤銷項(xiàng)目或重新遴選項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目合同期限一般為1-3年。

第十一條 兩個(gè)以上單位聯(lián)合承擔(dān)科技項(xiàng)目的，應(yīng)在合同中明確各方的任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)分配及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等事項(xiàng)。

第四章 實(shí)施管理

第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的有關(guān)主管單位或部門應(yīng)督促落實(shí)配套資金與條件，協(xié)助廳科技主管部門加強(qiáng)過程管理。項(xiàng)目牽頭單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求組織開展研發(fā)工作，并協(xié)調(diào)各參與單位的研究活動(dòng)，確保任務(wù)完成與實(shí)施效果。

第十三條 實(shí)施周期超過18個(gè)月的科技項(xiàng)目須實(shí)行年度實(shí)施情況報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目合同執(zhí)行期間每年12月31日前向廳科技主管部門和項(xiàng)目推薦單位（部門）提交《湖南省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目年度實(shí)施情況報(bào)告》（附件3）。兩個(gè)以上單位聯(lián)合承擔(dān)的科技項(xiàng)目，由項(xiàng)目牽頭單位承擔(dān)實(shí)施過程中的主要責(zé)任與義務(wù)。

第十四條 廳科技主管部門會(huì)同項(xiàng)目推薦單位（部門）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可直接或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)科技項(xiàng)目開展中期評(píng)估。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好中期評(píng)估相關(guān)自查工作，自覺接受監(jiān)督檢查。

第十五條 項(xiàng)目合同執(zhí)行期間，合同約定的項(xiàng)目承擔(dān)單位、主要承擔(dān)人（項(xiàng)目組前3名成員）、考核指標(biāo)、執(zhí)行期限、依托工程、合同經(jīng)費(fèi)等重大事項(xiàng)，原則上不得變更。因不可抗力或其他客觀原因確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批或備案。

第十六條 一般事項(xiàng)變更報(bào)廳科技主管部門備案后實(shí)施；重大事項(xiàng)變更應(yīng)向廳科技主管部門提交《湖南省交通運(yùn)輸廳科技項(xiàng)目合同內(nèi)容變更申請(qǐng)表》（見附件4），必要時(shí)由省交通運(yùn)輸廳組織專家論證，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條 項(xiàng)目合同執(zhí)行期限延長(zhǎng)一般不得超過1年，累計(jì)不得超過2年；項(xiàng)目組成員變更人數(shù)不得超過原總?cè)藬?shù)的1/3。所有變更申請(qǐng)須在項(xiàng)目合同到期前6個(gè)月內(nèi)提交，否則不予受理。未經(jīng)備案或批準(zhǔn)不得擅自變更合同內(nèi)容。

第十八條 科技項(xiàng)目在執(zhí)行過程中有下列情形之一的，省交通運(yùn)輸廳有權(quán)解除或終止合同：

（一）國(guó)內(nèi)已產(chǎn)生相同或更高水平同類科技成果；

（二）項(xiàng)目依托條件發(fā)生變化導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行或不宜繼續(xù)執(zhí)行；

（三）因不可抗力致使合同無(wú)法繼續(xù)履行；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位拒不接受省交通運(yùn)輸廳管理、不按要求報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況；

（五）項(xiàng)目合同執(zhí)行期滿后3個(gè)月內(nèi)未提出驗(yàn)收申請(qǐng)且未提交驗(yàn)收材料；

（六）因其他事由導(dǎo)致項(xiàng)目不能執(zhí)行或不宜繼續(xù)執(zhí)行。

第十九條 因第十八條第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)情形解除或終止合同的，經(jīng)廳科技主管部門和內(nèi)部審計(jì)部門審核，按已完成工作量結(jié)算費(fèi)用，酌情收回多余補(bǔ)助資金，已完成部分可申請(qǐng)驗(yàn)收結(jié)題。因第（四）、（五）項(xiàng)情形解除或終止合同的，省交通運(yùn)輸廳可收回（包括從其它渠道扣回）全部補(bǔ)助資金，并將項(xiàng)目牽頭單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人納入科研信用檔案。

第五章 經(jīng)費(fèi)管理

第二十條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源包括財(cái)政撥款、依托工程配套資金和承擔(dān)單位自籌資金等。財(cái)政撥款發(fā)揮引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)各單位多渠道籌措科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第二十一條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍：

（一）列入廳科技進(jìn)步與創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃的研究；

（二）項(xiàng)目前期評(píng)審論證與咨詢；

（三）項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督管理；

（四）成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。

第二十二條 項(xiàng)目研究費(fèi)、咨詢?cè)u(píng)審費(fèi)、監(jiān)督管理費(fèi)等隨年度科技項(xiàng)目計(jì)劃一并下達(dá)。

第二十三條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。涉及政府采購(gòu)的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目研究所需常規(guī)非易損設(shè)備購(gòu)置不得列入項(xiàng)目研究費(fèi)用。

第二十四條 省交通運(yùn)輸廳對(duì)列入年度科技項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目按照《湖南省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（見附件5）給予一定額度的補(bǔ)助資金。重點(diǎn)科技項(xiàng)目補(bǔ)助資金根據(jù)項(xiàng)目研究進(jìn)展情況分期撥付，通過中期評(píng)估后撥付60-80%，通過驗(yàn)收后撥付剩余部分；行業(yè)引導(dǎo)項(xiàng)目補(bǔ)助資金在通過驗(yàn)收后一次性撥付。

第六章 驗(yàn)收管理

第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目合同執(zhí)行期滿后3個(gè)月內(nèi)向廳科技主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交驗(yàn)收材料。

第二十六條 驗(yàn)收程序：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位提交《湖南省交通運(yùn)輸廳科技項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》（見附件6），附驗(yàn)收材料，經(jīng)項(xiàng)目推薦單位（部門）初審蓋章后報(bào)廳科技主管部門復(fù)審。驗(yàn)收材料包括：

1.研究工作總結(jié)報(bào)告;

2.技術(shù)研究報(bào)告;

3.經(jīng)費(fèi)使用財(cái)務(wù)報(bào)告;

4.測(cè)試分析報(bào)告及主要實(shí)驗(yàn)、測(cè)試記錄報(bào)告;

5.設(shè)計(jì)與工藝圖表;

6.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)、行業(yè)、國(guó)家、國(guó)際）;

7.國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)的背景材料和對(duì)比分析報(bào)告，并根據(jù)需要提供省、部以上有關(guān)部門認(rèn)定的科技信息機(jī)構(gòu)出具的查新結(jié)論報(bào)告;

8.經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益分析報(bào)告及用戶使用情況證明材料;

9.涉及環(huán)保、勞動(dòng)安全等問題的科技成果，需有關(guān)主管部門出具的報(bào)告或證明;

10.完成單位和完成人員的完整名單。

（二）經(jīng)審查符合驗(yàn)收條件的科技項(xiàng)目，由廳科技主管部門會(huì)同項(xiàng)目推薦單位（部門）組織專家進(jìn)行驗(yàn)收；經(jīng)審查不符合驗(yàn)收條件的科技項(xiàng)目，將驗(yàn)收材料退回項(xiàng)目承擔(dān)單位，待補(bǔ)正完善后重新提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

（三）通過驗(yàn)收的科技項(xiàng)目，由廳科技主管部門頒發(fā)《湖南省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目驗(yàn)收證書》（見附件7）。

第二十七條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收和結(jié)題三類。完成合同約定目標(biāo)任務(wù)且經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)的，通過驗(yàn)收；合同約定目標(biāo)任務(wù)完成率不足85%、驗(yàn)收資料弄虛作假、擅自變更考核目標(biāo)或研究?jī)?nèi)容、經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問題的，不通過驗(yàn)收；因不可抗力或條件變化未完成合同約定目標(biāo)任務(wù)的，予以結(jié)題。

第二十八條 對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由未通過驗(yàn)收的科技項(xiàng)目，省交通運(yùn)輸廳收回（包括從其它渠道扣回）全部補(bǔ)助資金，項(xiàng)目牽頭單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人納入科研信用檔案。

第七章 成果管理與轉(zhuǎn)化

第二十九條 科技成果指科技項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新設(shè)計(jì)、新結(jié)構(gòu)、新標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算機(jī)軟件、專利、論文、專著等。

第三十條 實(shí)行科技成果登記制度和公布制度。通過驗(yàn)收的科技成果，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向廳科技主管部門登記備案。廳科技主管部門定期公布科技成果。成果歸屬存爭(zhēng)議或公布可能影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的，暫不公布。

第三十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》和有關(guān)項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理規(guī)定，將項(xiàng)目資料及時(shí)整理歸檔并妥善保存。

第三十二條 項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、使用、保護(hù)、歸屬與管理，依照《交通運(yùn)輸行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。發(fā)表學(xué)術(shù)報(bào)告、論文、專著等時(shí)，無(wú)論個(gè)人和單位，須標(biāo)注“湖南省交通運(yùn)輸廳科技項(xiàng)目”及項(xiàng)目編號(hào)，英文標(biāo)注；“The science and technology Program of Hunan Provincial Departmant of Transportation”，且不得影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)。

第三十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)規(guī)定，積極推廣科技成果，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。對(duì)適宜轉(zhuǎn)化的科技項(xiàng)目，項(xiàng)目合同書中應(yīng)包括成果轉(zhuǎn)化方案，明確項(xiàng)目牽頭單位促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任和義務(wù)；科技項(xiàng)目驗(yàn)收意見中應(yīng)提出今后科技成果轉(zhuǎn)化建議。

第三十四條 省交通運(yùn)輸廳定期發(fā)布《湖南省交通運(yùn)輸科技成果推廣目錄》，通過驗(yàn)收和具有推廣價(jià)值的科技成果均可申報(bào)。列入推廣目錄的成果推廣有效期為三年。

第三十五條 列入《湖南省交通運(yùn)輸科技成果推廣目錄》的科技成果，同等條件下優(yōu)先列入省交通運(yùn)輸廳標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目予以支持；對(duì)于其中推廣價(jià)值和意義重大、適應(yīng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)性好的優(yōu)秀科技成果，經(jīng)專家評(píng)審、省交通運(yùn)輸廳有關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合審查后，列入省交通運(yùn)輸廳推廣項(xiàng)目計(jì)劃，給予引導(dǎo)資金和政策支持，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用。

第八章 監(jiān)督管理

第三十六條 建立和完善科技項(xiàng)目評(píng)估制度，省交通運(yùn)輸廳對(duì)合同執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用和成果轉(zhuǎn)化等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；逐步建立科技項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制，為加速成果轉(zhuǎn)化提供依據(jù)。

第三十七條 對(duì)于科技項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在造假、抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為的單位和個(gè)人，納入科研信用檔案。

第三十八條 對(duì)于納入科研信用檔案的單位和個(gè)人，3年內(nèi)不得作為項(xiàng)目牽頭單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)省廳科技項(xiàng)目；存在其他違法情形的，依法處理。

第九章 附  則

第三十九條 未盡事宜，參照省直科技管理部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本辦法自2026年1月1日起施行，有效期5年。原《湖南省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目管理辦法》（湘交科教規(guī)〔2022〕10號(hào)）同時(shí)廢止。

第四十一條 本辦法由湖南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

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