湖南省關(guān)于壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見！19條新政激活養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海！以科技金融為引擎，構(gòu)建"居家-社區(qū)-機(jī)構(gòu)"三位一體照護(hù)體系。到2029年，將基本形成適配省情的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老、老年助餐等多元服務(wù)落地；至2035年，實(shí)現(xiàn)銀發(fā)產(chǎn)品供給與需求動(dòng)態(tài)平衡，打造"規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化"的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)。政策亮點(diǎn)包括：支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)企事業(yè)單位食堂開放老年助餐、培育"專精特新"老年用品企業(yè)，并首次提出發(fā)展"養(yǎng)老金融"與"中醫(yī)康養(yǎng)旅游"等潛力產(chǎn)業(yè)。通過政府引導(dǎo)與市場驅(qū)動(dòng)結(jié)合，湖南正將老齡化挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。

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解鎖千萬政策紅利，專注于項(xiàng)目申報(bào)行業(yè)13年，沉淀了精準(zhǔn)的政策資源、優(yōu)質(zhì)的企業(yè)資源、成功的項(xiàng)目資源，形成了獨(dú)具特色的實(shí)戰(zhàn)方法論與成熟的服務(wù)成功案例體系。除了全力打造自身專業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外，相較同行業(yè)最大的優(yōu)勢，在于我們有各個(gè)流程階段的人員，分工明細(xì)，細(xì)致化；各環(huán)節(jié)均由專人深度把控。想要咨詢各省市任何項(xiàng)目申報(bào)的都可以免費(fèi)咨詢漁漁為你做免費(fèi)項(xiàng)目規(guī)劃。（勿抄）

一、目標(biāo)要求

深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，以科技金融創(chuàng)新為牽引，培育壯大市場主導(dǎo)、供給高效的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展。到2029年，基本形成適合我省省情的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)格局，養(yǎng)老服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模；到2035年，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系成熟定型，銀發(fā)產(chǎn)品供給與老齡人口發(fā)展需求總體平衡，實(shí)現(xiàn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、豐富養(yǎng)老服務(wù)供給

（一）完善照護(hù)服務(wù)體系。強(qiáng)化孝親敬老文化傳承，健全居家為主體、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的照護(hù)服務(wù)體系。加強(qiáng)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，完善家庭養(yǎng)老照護(hù)支持政策，提高家庭成員的照護(hù)能力。搭建社區(qū)照護(hù)服務(wù)供需對接智慧平臺，提高社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提供照護(hù)服務(wù)的專業(yè)化、精準(zhǔn)化建設(shè)水平。統(tǒng)籌政府財(cái)力資源，建立差異化補(bǔ)助制度，支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療照護(hù)服務(wù)，支持社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供多樣化、個(gè)性化照護(hù)服務(wù)。推動(dòng)長期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)等醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付結(jié)算政策。（省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加快健康服務(wù)優(yōu)化。推動(dòng)跨部門協(xié)同配置資源，形成整合型、可持續(xù)的老年健康服務(wù)體系。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一體規(guī)劃、毗鄰建設(shè)、資源共享，支持符合條件的二級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院。引導(dǎo)市區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉社區(qū)，落實(shí)分級診療制度，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)融合。制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一體化服務(wù)指引。創(chuàng)建一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)示范單位。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）拓展生活服務(wù)領(lǐng)域。逐步健全老年助餐多元參與、餐食補(bǔ)貼與運(yùn)營補(bǔ)助相結(jié)合的政策支持機(jī)制，鼓勵(lì)企事業(yè)單位食堂向老年人有償開放，加快建立符合城鄉(xiāng)特點(diǎn)的助餐服務(wù)體系。制定助老服務(wù)項(xiàng)目清單，發(fā)展一批“行業(yè)+”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。整合利用社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、縣級職教中心、群眾藝術(shù)館、文化館、體育場、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)活動(dòng)中心等資源，建立健全“縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）”老年教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大老年教育資源供給。推廣“大字版”印刷品，深化電視操作復(fù)雜治理，擴(kuò)大重溫經(jīng)典頻道覆蓋范圍。（省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）建設(shè)銀發(fā)友好單元。統(tǒng)籌城市有機(jī)更新、完整社區(qū)、城市一刻鐘生活圈建設(shè)嵌入式“一老一小”服務(wù)設(shè)施，建成一批全國示范性老年友好型社區(qū)，打造一批銀發(fā)金街。持續(xù)推進(jìn)公用設(shè)施和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)適老化改造，納入城市體檢指標(biāo)體系，逐步實(shí)現(xiàn)“居家環(huán)境改善、室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、智能監(jiān)測跟進(jìn)、輔助器具適配”。引導(dǎo)線上線下商業(yè)平臺設(shè)立銀發(fā)消費(fèi)專區(qū)、產(chǎn)品體驗(yàn)專區(qū)，保留人工服務(wù)和現(xiàn)金支付窗口。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、升級銀發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

（五）擴(kuò)大老年用品研發(fā)生產(chǎn)。圍繞適合老年人的特殊食品、營養(yǎng)食品，功能性日用產(chǎn)品、智能型休閑陪護(hù)產(chǎn)品，以及適應(yīng)無障礙出行需求的車型等，加強(qiáng)產(chǎn)品種類創(chuàng)新，開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌活動(dòng)。突出科技引領(lǐng)，加強(qiáng)老年用品“專精特新”企業(yè)培育，組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報(bào)國家“老年用品產(chǎn)品推廣目錄”，擇優(yōu)推薦納入中國消費(fèi)名品名單。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加快康輔器具推廣應(yīng)用。以企業(yè)為主體推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”融合，實(shí)施一批養(yǎng)老領(lǐng)域制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)康復(fù)輔助、生活照護(hù)等產(chǎn)品仿生化、智能化升級。推廣應(yīng)用認(rèn)知障礙評估訓(xùn)練、失禁康復(fù)訓(xùn)練、用藥和護(hù)理提醒、睡眠障礙干預(yù)等產(chǎn)品，發(fā)展康復(fù)輔助器具個(gè)性化定制、社區(qū)租賃、共享租賃等服務(wù)。對符合條件的產(chǎn)品在“五首”產(chǎn)品評定中給予支持。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)文體休閑業(yè)態(tài)建設(shè)。發(fā)揮文化和科技融合優(yōu)勢，加強(qiáng)面向老年人的文學(xué)、音樂、影視等作品輸出，拓展線上文化服務(wù)方式，引進(jìn)和舉辦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)會(huì)展、銀發(fā)用品設(shè)計(jì)大賽、中老年文化旅游節(jié)、“孝老愛老”購物節(jié)等，滿足老年群體休閑康養(yǎng)、文化體驗(yàn)、社交互動(dòng)需求。完善銀發(fā)旅游運(yùn)營管理，建立老年旅游旅行社、酒店、景區(qū)、交通服務(wù)協(xié)作機(jī)制，開通一批慢節(jié)奏、重體驗(yàn)的銀發(fā)專列和特色銀發(fā)旅游線路，開發(fā)和推廣銀發(fā)群體專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，保障老年人出行便捷、健康和安全。發(fā)展老年體育產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)老年體育健身設(shè)施建設(shè)，組織開展老年體育賽事活動(dòng)，豐富老年人體育生活。（省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局、湖南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、培育銀發(fā)潛力產(chǎn)業(yè)

（八）創(chuàng)新生物醫(yī)藥產(chǎn)品。支持高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)研究、臨床試驗(yàn)。依托國家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心（湘雅）、芙蓉實(shí)驗(yàn)室，以醫(yī)院臨床應(yīng)用為牽引，開發(fā)早期篩查、延緩衰老、防控老年期癡呆的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)，研發(fā)和生產(chǎn)創(chuàng)新性醫(yī)藥、醫(yī)療器械、便攜式可穿戴設(shè)備。培育具有行業(yè)引領(lǐng)示范作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以及一批創(chuàng)新藥械品種。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）發(fā)揮中醫(yī)保健作用。發(fā)展與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合緊密的藥食同源、中醫(yī)康復(fù)理療和中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)研發(fā)推廣以湘產(chǎn)道地和特色中藥材為基礎(chǔ)原料的食品、藥膳、藥飲、藥妝、藥浴和中醫(yī)器械等產(chǎn)品。制定湖南省中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范，推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健深度融合，構(gòu)建“預(yù)防—治療—康復(fù)—護(hù)理”全生命周期的中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。支持具備條件的中藥材種植基地拓展中醫(yī)保健功能，加強(qiáng)民族醫(yī)藥在康養(yǎng)服務(wù)中的應(yīng)用與推廣，建設(shè)中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游設(shè)施等。引導(dǎo)中醫(yī)藥通過“一帶一路”“中非經(jīng)貿(mào)合作”等機(jī)制走出去。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）強(qiáng)化智慧養(yǎng)老賦能。加快人工智能、機(jī)器人、智能檢測、腦機(jī)接口等技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用。運(yùn)用人工智能提高對養(yǎng)老服務(wù)對象的辨識度、服務(wù)保障的支持力、服務(wù)內(nèi)容的精確性。優(yōu)先布局移乘搬運(yùn)、移動(dòng)輔助、步行助力、自動(dòng)排泄處理、護(hù)理機(jī)器人、健康監(jiān)測、走失監(jiān)測等智能產(chǎn)品的研發(fā)制造。打造設(shè)計(jì)一批符合老年人生活習(xí)慣和消費(fèi)需求的數(shù)字場景，積極開展“智慧廣電+養(yǎng)老服務(wù)”。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄》。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省廣電局、省數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）發(fā)展養(yǎng)老金融服務(wù)。推動(dòng)金融支持養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落地見效。支持有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)積極參與多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，依法合規(guī)提供兼具養(yǎng)老保障與財(cái)富管理功能的產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。依托省公共數(shù)據(jù)資源平臺，推進(jìn)醫(yī)療保障信息平臺與商業(yè)健康保險(xiǎn)信息平臺數(shù)據(jù)信息共享。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供“醫(yī)、護(hù)、康、養(yǎng)、居”一體化養(yǎng)老金融綜合解決方案。推動(dòng)城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)增效。（省委金融辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省數(shù)據(jù)局、湖南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

（十二）培植多元經(jīng)營主體。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，消除準(zhǔn)入壁壘，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)主力軍作用，實(shí)現(xiàn)政策、資金、信息等直達(dá)快享，加強(qiáng)投資權(quán)益保護(hù)。積極探索公建國營等模式，鼓勵(lì)國有企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理，在養(yǎng)老服務(wù)品牌創(chuàng)建、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施運(yùn)營、人員培養(yǎng)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。全面推動(dòng)經(jīng)營主體“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的轉(zhuǎn)型升級路徑。支持境內(nèi)外企業(yè)來湘投資養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省商務(wù)廳、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。建立銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)培育庫，培育一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。支持具備條件的園區(qū)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)生物醫(yī)藥、健康食品、智能設(shè)備、康輔器具、化妝美妝等專業(yè)性銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園或“園中園”，培育養(yǎng)老產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。依托中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等平臺開展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域、國際性合作。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)。依法成立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)組織，深化產(chǎn)業(yè)研究、資源整合、行業(yè)自律。建立健全養(yǎng)老服務(wù)、老年用品制造、適老化改造、文化旅游、智能技術(shù)應(yīng)用等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，在養(yǎng)老服務(wù)、適老化改造等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定，細(xì)化助老、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)規(guī)范并開展服務(wù)質(zhì)量評價(jià)。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。建設(shè)養(yǎng)老產(chǎn)品第三方質(zhì)量測試平臺，開展質(zhì)量測評、驗(yàn)證、認(rèn)證、追溯工作。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）塑造優(yōu)質(zhì)銀發(fā)品牌。持續(xù)提升“三湘怡養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌知名度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)模化、連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展。以獲評“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品、老字號、地理標(biāo)志、建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)等產(chǎn)品和企業(yè)為主體，加快培育一批品質(zhì)卓越、特色鮮明的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)品牌領(lǐng)軍企業(yè)和一批“湘字號”的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)精品。（省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合支撐

（十六）落實(shí)用地保障?？茖W(xué)編制供地計(jì)劃，分級分類保障養(yǎng)老項(xiàng)目合理用地需求，通過規(guī)劃實(shí)施評估論證的存量空間，可依法適當(dāng)增加容積率。推進(jìn)新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，確保同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，常住人口達(dá)到中度以上老齡化的縣（市、區(qū)）可上調(diào)新建居住區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)，既有居住社區(qū)要因地制宜補(bǔ)足配齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。支持閑置公共服務(wù)資源改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，符合條件的適用土地利用五年過渡期政策。（省民政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）強(qiáng)化人才支撐。營造收入合理、保障完善、社會(huì)尊重、成長空間可期的養(yǎng)老服務(wù)良性從業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)和支持普通高校、職業(yè)院校調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，開設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、老年教育相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。以“三湘怡養(yǎng)”養(yǎng)老護(hù)理員勞務(wù)品牌為牽引，建設(shè)高校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織參與的養(yǎng)老行業(yè)產(chǎn)教培融合共同體，推動(dòng)人才培養(yǎng)與行業(yè)需求深度對接。完善養(yǎng)老從業(yè)人員職業(yè)等級認(rèn)定體系，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理技能人才培訓(xùn)和評價(jià)，大力發(fā)展員工制養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，拓寬職業(yè)發(fā)展空間，暢通晉升渠道。推動(dòng)落實(shí)養(yǎng)老從業(yè)人員按規(guī)定享受有關(guān)政策性補(bǔ)貼，提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定性。（省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）優(yōu)化市場環(huán)境。依托省政務(wù)云提供“湖南養(yǎng)老”智慧服務(wù)，搭建湖南醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)智慧管理平臺，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、社保、健康醫(yī)療、智慧民政等公共數(shù)據(jù)資源共享，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，加強(qiáng)養(yǎng)老用品產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，從準(zhǔn)入監(jiān)管、分散監(jiān)管加快向過程監(jiān)管、結(jié)果監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管轉(zhuǎn)變，形成政府主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的大監(jiān)管格局。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，建立涉老企業(yè)信用“紅黑名單”制度。指導(dǎo)基層社區(qū)組織開展制作防詐特別專欄、播出典型案例、公開集中宣傳等系列活動(dòng)，提升老年人抵御欺詐銷售意識。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資、金融騙局等詐騙行為及消費(fèi)侵權(quán)等違法違規(guī)行為，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益。（省委金融辦、省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）加大財(cái)金支持。統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、超長期特別國債、新型政策性金融工具等支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極支持符合條件的養(yǎng)老設(shè)施申報(bào)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。金融機(jī)構(gòu)對銀發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予中長期、低成本信貸支持。引導(dǎo)金芙蓉基金加大對銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支持力度，吸引社會(huì)資本投入。支持有條件的市縣發(fā)放銀發(fā)消費(fèi)券、體驗(yàn)券。（省委金融辦、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、湖南證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各級各部門要加強(qiáng)組織實(shí)施，省老齡工作委員會(huì)成員單位按職責(zé)建立協(xié)同配合、齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測評估，并根據(jù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不斷完善政策體系。各部門、各市州要因地制宜抓好本領(lǐng)域、本地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效。

本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

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一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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