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湖北省加快場景培育與應用實施方案：覆蓋AI、低空經(jīng)濟等新賽道，申報支持與資源對接指南
湖北省正式出臺系統(tǒng)性場景創(chuàng)新驅(qū)動方案！為培育新質(zhì)生產(chǎn)力，湖北將聚焦人工智能、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等新賽道及產(chǎn)業(yè)轉型升級領域，大規(guī)模開放和培育應用場景。根據(jù)《湖北省加快場景培育與應用實施方案》，到2027年將征集發(fā)布超1000個高質(zhì)量場景需求，并提供平臺對接、金融支持等生態(tài)賦能，為企業(yè)提供前所未有的“試驗場”與市場機會。
湖北省加快場景培育與應用實施方案申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
深耕項目申報13載，我們?yōu)榘不?、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等重點省份的企業(yè)提供“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報”的全流程服務。我們不僅是材料專家，更是您的戰(zhàn)略顧問，精準匹配政策紅利，確保每一項關鍵認證成功落地。
為展現(xiàn)我們的專業(yè)廣度，以下是我們精通的部分項目矩陣：
資質(zhì)認定：高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺：企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質(zhì)量獎、科技成果評價；
知識產(chǎn)權：專利、商標、版權、軟件著作權；工商財稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
選擇我們，就是選擇一個全面、可靠的成功保障體系——讓您專注核心業(yè)務，將專業(yè)的事交給我們。
為深入貫徹黨中央、國務院關于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應用的決策部署，以場景創(chuàng)新為牽引，以規(guī)模應用為路徑，系統(tǒng)性推動場景培育與應用，打造一批具有全國影響力的綜合性場景應用，融入和服務全國統(tǒng)一大市場，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點提供強勁動能，制定本實施方案。到2027年，實現(xiàn)場景供給能力大幅提升、場景驅(qū)動效應充分顯現(xiàn)、場景創(chuàng)新生態(tài)全面優(yōu)化；建成湖北場景創(chuàng)新服務平臺，每年為企業(yè)提供1000次以上場景服務，舉辦100場以上對接推廣活動，在全省范圍內(nèi)挖掘、征集、發(fā)布1000個以上高質(zhì)量場景需求，打造一批具有全國影響力的標志性場景，推動一批湖北場景進入國家重點場景應用目錄。
一、聚焦重點領域，打造多層次應用場景
（一）新領域新賽道場景布局
數(shù)字經(jīng)濟領域。挖掘數(shù)據(jù)要素潛能，支持數(shù)據(jù)分析、流通、安全等技術發(fā)展，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務供給。探索元宇宙、虛擬現(xiàn)實在辦公、社交、消費、娛樂等領域的融合應用，深化數(shù)實融合。
人工智能領域。加強人形機器人、智能終端等推廣應用，加快高價值應用場景培育開放，服務科技、產(chǎn)業(yè)、消費、民生、治理等領域需求。
全空間無人體系領域。推進海陸空無人體系應用與標準建設，發(fā)展文旅、物流、衛(wèi)星服務等應用，拓展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市規(guī)劃建設治理等領域無人體系應用，有序拓展低空經(jīng)濟等場景。
生物醫(yī)藥領域。聚焦人工智能制藥、醫(yī)藥合同外包服務、藥品上市許可持有人平臺服務、中藥材良種選育等領域。
清潔能源領域。聚焦新型能源，加快構建綠色能源體系，推動綠色低碳轉型發(fā)展。
（二）產(chǎn)業(yè)轉型升級場景建設
制造業(yè)領域。聚焦光電子信息、智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造與服務、現(xiàn)代化工等領域及智能制造、綠色制造、服務型制造、高端裝備制造、新材料領域，推動制造業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。
交通運輸領域。發(fā)展智能交通管理、車聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度等場景，優(yōu)化城市交通結構，拓展國際航班空運轉運、城市貨運中轉功能。
智慧物流領域。發(fā)展智慧公路、港航、物流樞紐與園區(qū)，探索物流新模式和公鐵、水水、鐵水智慧聯(lián)運。應用倉配運智能一體化、數(shù)字孿生等技術，創(chuàng)新無人運輸、裝卸、配送、倉儲等場景。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域。聚焦設計育種、生物育種、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)等領域，加快打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”。
（三）行業(yè)領域場景深度應用
應急管理領域。聚焦應急救援數(shù)字化場景，應用智能感知、無人救援、航空救援等技術裝備，提升災害監(jiān)測預警、指揮通信、搶險救援、物資供應能力。
安全生產(chǎn)領域。聚焦礦山安全、施工安全領域，構建智能化礦山、智慧工地、施工動態(tài)數(shù)字孿生模型等應用場景。
智慧水利領域。推動“天空地水工”一體化監(jiān)測感知、水網(wǎng)工程建設管理、江河湖庫巡查等應用場景開放，提升流域智能防洪、水網(wǎng)智能調(diào)度、河湖庫立體空間智能監(jiān)管、水利工程智能運管等能力。
林業(yè)領域。加強低空、遙感等技術融合應用，發(fā)展林草濕荒調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)治理、保護與災害防治等場景，提升國家公園、自然保護區(qū)等監(jiān)測巡護水平。
（四）創(chuàng)新社會治理服務綜合性應用場景
政務服務領域。聚焦智能預約、智能身份認證、智能審批、智能監(jiān)管領域，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
智慧城市領域。聚焦智慧社區(qū)、市政交通、城市智能中樞、城市運行管理領域，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)村建設領域。開放一批和美鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設場景，提升信息化應用水平，健全基層智慧治理和服務標準體系。
（五）豐富民生領域應用場景
醫(yī)療衛(wèi)生領域。集成大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、腦機接口等技術及醫(yī)療機器人等設備，創(chuàng)新智慧醫(yī)療、健康咨詢、輔助診斷、遠程醫(yī)療、用藥審核等應用場景。
養(yǎng)老助殘托育領域。拓展智能可穿戴設備、遠程服務系統(tǒng)、在線家庭醫(yī)生等應用場景，打造科技助殘、家政服務、托育照護、康復醫(yī)療等生活服務場景。
文化和旅游領域。推廣數(shù)字技術應用，集成數(shù)字演藝、數(shù)字藝術、沉浸式體驗等業(yè)態(tài)，建設快速通行、預約預訂、智能導游、客流管理、虛擬瀏覽相融合的數(shù)字文旅場景。
跨界融合消費領域。加強商業(yè)、文化、旅游、體育、健康、交通等消費融合，培育互聯(lián)網(wǎng)、5G、虛擬現(xiàn)實等技術應用場景。鼓勵建設智慧街區(qū)、智慧商圈等體驗式消費場所。
二、創(chuàng)新場景供給模式，促進資源高效配置
（六）培育和開放綜合性重大場景。聚焦國家重大戰(zhàn)略部署和前沿技術領域，協(xié)同不同區(qū)域、不同主體資源，系統(tǒng)性開展技術、產(chǎn)品、裝備、基礎設施、商業(yè)模式、政策制度等綜合性驗證，加速未來產(chǎn)業(yè)體系生成，推動在全空間無人體系、人工智能、清潔能源等新領域中發(fā)揮重要作用。
（七）支持重點產(chǎn)業(yè)全鏈條開放。圍繞產(chǎn)業(yè)行業(yè)全鏈條開展場景培育和開放，制定行業(yè)標準，引領行業(yè)場景創(chuàng)新方向，推動產(chǎn)業(yè)關鍵技術產(chǎn)品、配套基礎設施、商業(yè)模式、制度政策等集成式驗證和系統(tǒng)化應用。強化“鏈主”企業(yè)地位，鼓勵開放真實的生產(chǎn)、運營與服務場景，提供配套基礎設施驗證環(huán)境，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游場景機會，主導形成產(chǎn)業(yè)鏈級的集成場景，協(xié)同全產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級。
（八）推動國有企業(yè)開放主業(yè)領域場景。鼓勵中央企業(yè)、地方國有企業(yè)開放主責主業(yè)真需求、真場景。圍繞社會民生重點領域，聯(lián)合科技企業(yè)開展場景共創(chuàng)。圍繞能源、通信、制造等實體經(jīng)濟領域，聚焦產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新、供應鏈穩(wěn)定等培育和開放場景。
（九）引導各類市場主體共建協(xié)同共享場景。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，加強“政產(chǎn)學研金服用”融合創(chuàng)新，開展聯(lián)合研發(fā)、驗證、應用與孵化。強化場景創(chuàng)新主體培育，支持企業(yè)結成“共生共創(chuàng)”共同體，吸引民營企業(yè)、中小企業(yè)和科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新。支持初創(chuàng)型科技企業(yè)培育創(chuàng)新型場景，參與各類場景驗證。推動高校院所為場景創(chuàng)新提供高水平研發(fā)支持，專業(yè)服務機構為創(chuàng)新活動提供關鍵要素與專業(yè)服務，形成“共同投入、共同收益”共創(chuàng)機制。
（十）支持加強特色場景開發(fā)。挖掘特色資源，培育適用于新技術新產(chǎn)品早期驗證的應用場景，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重大載體開放特色場景。支持打造一批“超級場景”和“網(wǎng)紅場景”試驗區(qū)，因地制宜布局一批地方特色場景試驗區(qū)。
（十一）依托重大項目活動培育開放場景。圍繞重大項目、重大工程、重要會議活動，打造具有示范引領作用的重大應用場景。引導鐵路、水利、能源等領域重大項目和運動會、博覽會等重大活動場景培育和開放。支持將場景創(chuàng)新納入省級重大項目前期論證和規(guī)劃設計環(huán)節(jié)，帶動新技術、新產(chǎn)品、新模式在重大項目中率先應用。
三、提供關鍵要素支撐，優(yōu)化場景創(chuàng)新生態(tài)
（十二）夯實數(shù)據(jù)底座。建立數(shù)據(jù)要素市場化配置機制，促進數(shù)據(jù)資源高效流動和價值釋放。加快湖北公共數(shù)據(jù)開放平臺建設，打造場景數(shù)據(jù)底座，高質(zhì)量提供政用、商用、民用全領域場景數(shù)據(jù)。在保障安全和隱私的前提下，制定公共數(shù)據(jù)分級分類開放清單，有序開放公共數(shù)據(jù)資源。推動政府部門、國有企業(yè)帶頭開放數(shù)據(jù)，鼓勵民營企業(yè)參與數(shù)據(jù)開發(fā)利用。
（十三）強化多元化金融服務。構建“政府引導基金+市場化風險投資+專項信貸支持”的多元化金融服務體系，統(tǒng)籌運用省級專項資金及政府投資、貼息、采購等方式支持場景培育與應用。發(fā)揮政府基金“風險補償”與“信用增信”作用，引導金融機構運用“場景貸”“科技險”等多樣化工具，吸引社會資本“投早、投小、投硬科技”。支持數(shù)字貿(mào)易企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券及ABS、并購重組、上市等方式，為場景項目規(guī)模化應用注入資金活水。
（十四）前瞻布局配套基礎設施。在城市更新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設中前瞻性布局數(shù)字基礎設施與應用場景載體，打造一批場景創(chuàng)新試驗區(qū)，集中配套政策措施，為智慧交通、無人配送等復雜場景提供集成化測試環(huán)境和落地條件。圍繞腦機接口、具身智能、6G等前沿領域布局一批小試中試基地平臺，提供場景創(chuàng)新“概念驗證場”。
（十五）強化人才保障。加大“場景驅(qū)動型”人才引育力度，重點引育復合型高端人才。鼓勵“揭榜掛帥”與“柔性引才”，支持高校、科研院所的科研人員通過技術入股、兼職創(chuàng)新等方式深度參與場景項目，賦予人才更大技術路線決定權和資源調(diào)度權。
（十六）搭建場景服務一體化平臺。依托省科創(chuàng)供應鏈平臺建設場景創(chuàng)新服務平臺，打造“線上線下場景發(fā)布廳”。鼓勵政府機構、企業(yè)、高校、金融機構、科研院所等入駐平臺，集聚供需兩端多元主體。分類構建數(shù)字經(jīng)濟、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、文化旅游等多層次主題場景庫，推動場景集約化展示利用。打造多渠道傳播矩陣，利用數(shù)字孿生等技術構建虛擬展館，同大賽、展會等活動一體化融合推介。
四、建立評估機制，促進場景持續(xù)優(yōu)化
（十七）建立場景評價指標體系。組建專家咨詢委員會，從技術先進性、經(jīng)濟效益、社會效益、推廣價值等維度建立場景評價指標體系，推行“場景清單+需求清單+能力清單”三張清單管理模式，定期評估、動態(tài)優(yōu)化場景建設和支持政策措施。
（十八）開展規(guī)制和監(jiān)管場景驗證。發(fā)揮場景在各類改革試點中驗證制度政策、管理規(guī)則、監(jiān)管體系等方面的作用，持續(xù)完善相關標準體系，在特定場景下開展監(jiān)管驗證測試。通過場景創(chuàng)新檢驗驗證，為制度改革提供實踐依據(jù)。
（十九）建立場景迭代機制。按照“競爭擇優(yōu)、高效迭代”的原則，持續(xù)優(yōu)化場景設計和實施方案，通過“賽馬機制”，培育更多高價值場景，完善場景退出機制，梳理總結場景知識庫和案例集。
五、強化組織實施，推動場景落地見效
（二十）加強場景征集與篩選，實現(xiàn)高效供給。分領域制定場景遴選標準，通過“自上而下”征集發(fā)布和“自下而上”申報推薦相結合的方式，對場景進行篩選和優(yōu)先級排序，常態(tài)化征集、遴選、發(fā)布場景創(chuàng)新“三張清單”和標桿案例。
（二十一）加強場景發(fā)布與對接，實現(xiàn)精準匹配。實行“月度發(fā)布、季度推介、年度評選”制度，滾動更新清單和案例目錄。依托現(xiàn)有高規(guī)格會議活動平臺，舉辦場景創(chuàng)新競賽，實現(xiàn)“有會有展必有場景”。鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)與行業(yè)協(xié)會等舉辦場景開放日、場景沙龍等活動，推動場景精準對接、高效匹配。
（二十二）加強場景建設與測試，實現(xiàn)有效驗證。支持高校、科研院所與企業(yè)共建場景實驗室，開展前沿技術場景創(chuàng)新試點。發(fā)展場景咨詢、場景設計、場景測試、場景評估等專業(yè)服務機構，支持傳統(tǒng)服務機構拓展場景創(chuàng)新服務業(yè)務。
（二十三）加強場景宣傳與推廣，實現(xiàn)標桿引領。每年遴選一批典型案例和最佳實踐開展宣傳推介。建設一批場景展示中心，全方位展示場景推廣價值。承辦全國性場景創(chuàng)新活動，擦亮場景創(chuàng)新“湖北名片”。
六、保障措施
建立跨部門協(xié)同機制，協(xié)調(diào)解決場景培育應用中的重大問題，分領域制定政策措施，推動政府機構、事業(yè)單位首購首用，促進首臺（套）、首批次、首版次推廣應用，形成工作合力。打造公平開放市場，充分發(fā)揮市場在場景資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，促進各類主體公平高效參與場景資源配置和開發(fā)利用，推動場景資源全領域、全鏈條、全社會開放。營造包容審慎環(huán)境，建立“沙盒監(jiān)管”機制，探索場景使用權、收益權等權益分配機制創(chuàng)新，強化場景創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護，對新技術新產(chǎn)品依法依規(guī)實施“包容期”管理和柔性監(jiān)管。
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