益陽市安化縣規(guī)模以上企業(yè)倍增行動實施方案梳理，包括規(guī)模以上企業(yè)：工業(yè)、建筑業(yè)、批零住餐、服務業(yè)、規(guī)下樣本企業(yè)申報補貼獎勵，計劃每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家、限額以上批零住餐企業(yè)15家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)16家，五年內(nèi)累計新增資質以上建筑業(yè)企業(yè)2家，力爭2029年底在庫規(guī)模以上企業(yè)達540家以上。

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為讓社會各界清晰了解《安化縣規(guī)模以上企業(yè)倍增行動方案》（以下簡稱《方案》）的核心內(nèi)容，推動政策落地見效，現(xiàn)作如下解讀：

一、出臺背景

為加快培育市場主體，持續(xù)做大經(jīng)濟總量，助推全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)深入開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動實施方案的通知 》《湖南省發(fā)展和改革委員會關于培育發(fā)展規(guī)上服務業(yè)企業(yè)的若干措施》和《益陽市人民政府辦公室關于促進益陽市建筑業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施》等文件要求，特制定本《方案》。

二、核心目標

以2024年底383家在庫規(guī)模以上企業(yè)為基數(shù)（含規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)173家、資質以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)62家、限額以上批零住餐企業(yè)110家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)38家），計劃每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家、限額以上批零住餐企業(yè)15家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)16家，五年內(nèi)累計新增資質以上建筑業(yè)企業(yè)2家，力爭2029年底在庫規(guī)模以上企業(yè)達540家以上。

三、重點工作舉措

（一）加快項目“新入規(guī)”。建立新引進及在建項目庫，明確投資目標與節(jié)點任務，推動簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早入規(guī)，將投資轉化為增長動能。

（二）分類摸底篩選規(guī)下企業(yè)建立重點培育庫，由園區(qū)、縣直主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開展幫扶培育，實施動態(tài)管理與跟蹤監(jiān)測，確保“應入盡入、應統(tǒng)盡統(tǒng)”。

（三）穩(wěn)住存量企業(yè)“防退規(guī)”。開展“紓困增效”專項行動，分層分類建立退規(guī)風險企業(yè)庫，按“一企一策”制定幫扶方案，精準施策做好“穩(wěn)規(guī)保規(guī)”工作。

四、關鍵政策支持

（一）新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

新“入規(guī)”企業(yè)，入規(guī)后第二年獎勵10萬元，第三年不退規(guī)獎勵3萬元，第四年不退規(guī)獎勵2萬元。新認定高新技術企業(yè)，第二年獎勵15萬元；復審通過企業(yè)第二年獎勵6萬元。

（二）新增資質以上建筑業(yè)企業(yè)

施工總承包資質晉升一級，晉升后第二年獎勵20萬元。新增二級施工總承包資質且入規(guī)，入規(guī)后第二年獎勵10萬元。新增施工專業(yè)承包資質且入規(guī)，入規(guī)后第二年獎勵5萬元。

（三）新增限額以上批零住餐企業(yè)

批發(fā)業(yè)企業(yè)，入規(guī)后第二年獎勵10萬元，第三年不退規(guī)獎勵1萬元，第四年不退規(guī)獎勵1萬元；住宿、餐飲、零售類：入規(guī)后第二年獎勵7萬元，第三年不退規(guī)獎勵1萬元，第四年不退規(guī)獎勵1萬元；上述企業(yè)入規(guī)后第二年營收增速達20%及以上的，另獎勵2萬元。新納入統(tǒng)計大個體，入規(guī)后第二年獎勵2萬元。

（四）新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)

新“入規(guī)”企業(yè)，入規(guī)后第二年獎勵8萬元，第三年不退規(guī)獎勵1萬元，第四年不退規(guī)獎勵1萬元；入規(guī)后第二年營收增速達20%及以上的，另獎勵2萬元。

（五）規(guī)模以下樣本企業(yè)

納入樣本庫、按時準確報數(shù)、配合調(diào)查且年度營收同比增長15%及以上的，按年度獎勵1萬元。

五、實施要求

（一）縣科工局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各責任單位加強信息共享與協(xié)作聯(lián)動，定期會商、細化舉措，形成“上下貫通、齊抓共管”工作機制。

（二）獎勵實行“就高不重復”原則，與縣級其他相關政策重復的，按此原則執(zhí)行。

（三）年度內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事故或存在嚴重失信行為的企業(yè)及個人，不予以獎勵。

（四）《方案》自發(fā)布之日起施行，有效期5年，由縣科工局會同縣住建局、縣商務局、縣發(fā)改局負責解釋。

安化縣規(guī)模以上企業(yè)倍增行動實施方案

一、目標任務

以383家在庫規(guī)模以上企業(yè)為基數(shù)（截至2024年底，含規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)173家、資質以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)62家、限額以上批零住餐企業(yè)110家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)38家），計劃每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家、限額以上批零住餐企業(yè)15家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)16家，五年內(nèi)累計新增資質以上建筑業(yè)企業(yè)2家。2029年底，實現(xiàn)在庫規(guī)模以上企業(yè)數(shù)超540家。

二、重點工作

（一）加快項目“新入規(guī)”。加快推進項目建設，建立新引進項目庫和在建項目庫，進一步明確投資目標、節(jié)點任務，不斷規(guī)范項目管理，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早“入規(guī)”，切實將投資轉化為增長動能。（責任單位：安化經(jīng)開區(qū)、縣科工局、縣住建局、縣商務局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）推動規(guī)下企業(yè)“小升規(guī)”。分類開展規(guī)模以下企業(yè)摸底篩選工作，建立重點培育企業(yè)庫，園區(qū)、縣直主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開展聯(lián)合幫扶和靶向培育。實施重點培育企業(yè)庫動態(tài)管理，及時開展跟蹤監(jiān)測、做好協(xié)調(diào)服務，確?！皯氡M入、應統(tǒng)盡統(tǒng)”。（責任單位：安化經(jīng)開區(qū)、縣科工局、縣住建局、縣商務局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）穩(wěn)住存量企業(yè)“防退規(guī)”。深入開展“紓困增效”專項行動，分層分類建立退規(guī)風險企業(yè)庫，并實施精準化、差異化幫扶。針對不同行業(yè)、不同類型的“四上”企業(yè)，要按照“一企一策”要求制定專項幫扶方案，做好“穩(wěn)規(guī)保規(guī)”工作。（責任單位：安化經(jīng)開區(qū)、縣科工局、縣住建局、縣商務局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、獎勵標準

（一）新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。新“入規(guī)”工業(yè)企業(yè)在“入規(guī)”后的第二年一次性獎勵10萬元、第三年若不發(fā)生“退規(guī)”則獎勵3萬元、第四年若不發(fā)生“退規(guī)”則獎勵2萬元。高新技術企業(yè)在新認定后的第二年一次性獎勵15萬元。高新技術企業(yè)在通過復審后的第二年一次性獎勵6萬元。（責任單位：縣科工局）

（二）新增資質以上建筑業(yè)企業(yè)。成功將施工總承包資質晉升為一級的施工企業(yè)，在晉升后的第二年一次性獎勵20萬元。新增施工總承包資質為二級的施工企業(yè)，在“入規(guī)”后的第二年一次性獎勵10萬元。新增施工專業(yè)承包資質的企業(yè)，在“入規(guī)”后的第二年一次性獎勵5萬元。（責任單位：縣住建局）

（三）新增限額以上批零住餐企業(yè)。新“入規(guī)”批發(fā)業(yè)企業(yè)在“入規(guī)”后的第二年一次性獎勵10萬元、第三年若不發(fā)生“退規(guī)”則獎勵1萬元、第四年若不發(fā)生“退規(guī)”則獎勵1萬元；新“入規(guī)”住宿、餐飲、零售類企業(yè)在“入規(guī)”后的第二年一次性獎勵7萬元、第三年若不發(fā)生“退規(guī)”則獎勵1萬元、第四年若不發(fā)生“退規(guī)”則獎勵1萬元；同時，上述新“入規(guī)”企業(yè)在第二年營業(yè)收入增速達20%及以上的，另一次性獎勵2萬元。新納入商貿(mào)統(tǒng)計的大個體在“入規(guī)”后的第二年一次性獎勵2萬元。（責任單位：縣商務局）

（四）新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。新“入規(guī)”服務業(yè)企業(yè)在“入規(guī)”后的第二年一次性獎勵8萬元、第三年若不發(fā)生“退規(guī)”則獎勵1萬元、第四年若不發(fā)生“退規(guī)”則獎勵1萬元。同時，新“入規(guī)”企業(yè)在第二年營業(yè)收入增速達20%及以上的，另一次性獎勵2萬元。（責任單位：縣發(fā)改局）

（五）規(guī)模以下樣本企業(yè)。對已納入樣本庫、按時準確報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)、積極配合調(diào)查任務且年度營業(yè)收入同比增長15%及以上的企業(yè)，按年度獎勵1萬元。（責任單位：縣科工局、縣住建局、縣商務局、縣發(fā)改局）

四、工作要求

縣科工局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織各責任單位進行會商，形成“上下貫通、齊抓共管”的工作機制。各責任單位要強化信息共享與協(xié)作聯(lián)動，進一步細化工作舉措，確保完成工作任務。同一類別或縣級其他相關獎勵政策與本方案重復的，均按“就高不重復”原則予以獎勵。年度內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事故或存在嚴重失信行為的企業(yè)及個人，均不予以獎勵。本方案由縣科工局會同縣住建局、縣商務局、縣發(fā)改局負責解釋。

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