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行業(yè)動(dòng)態(tài)
【好消息】合肥新站高新區(qū)提高農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額！速看2024-2026年補(bǔ)貼申請(qǐng)全攻略
新站高新區(qū)2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案已正式發(fā)布。未來(lái)三年，我區(qū)將聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、智能插秧機(jī)等“重點(diǎn)機(jī)具”，并將部分重點(diǎn)機(jī)具的補(bǔ)貼測(cè)算比例提升至35%。方案涵蓋23大類(lèi)133個(gè)品目，全面推行“自主購(gòu)機(jī)、先購(gòu)后補(bǔ)、直補(bǔ)到卡”模式，個(gè)人購(gòu)機(jī)者每年最高可申請(qǐng)5臺(tái)補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織最高可達(dá)20臺(tái)。
合肥新站高新區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)免費(fèi)咨詢(xún)：15855157003（微信同號(hào)）
深耕項(xiàng)目申報(bào)13載，我們?yōu)榘不?、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等重點(diǎn)省份的企業(yè)提供“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報(bào)”的全流程服務(wù)。我們不僅是材料專(zhuān)家，更是您的戰(zhàn)略顧問(wèn)，精準(zhǔn)匹配政策紅利，確保每一項(xiàng)關(guān)鍵認(rèn)證成功落地。
為展現(xiàn)我們的專(zhuān)業(yè)廣度，以下是我們精通的部分項(xiàng)目矩陣：
資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新；
研發(fā)平臺(tái)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車(chē)間、綠色工廠、兩化融合；
專(zhuān)項(xiàng)榮譽(yù)：首臺(tái)套、老字號(hào)、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)；
知識(shí)產(chǎn)權(quán)：專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)；工商財(cái)稅同步提供專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
選擇我們，就是選擇一個(gè)全面、可靠的成功保障體系——讓您專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)，將專(zhuān)業(yè)的事交給我們。
合肥新站高新區(qū)2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案
為全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范高效廉潔實(shí)施，按照《安徽省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》(皖農(nóng)機(jī)〔2024〕117號(hào))等文件要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以及省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體要求，貫徹總體國(guó)家安全觀和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、實(shí)施重點(diǎn)
（一)在支持重點(diǎn)方面突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點(diǎn)，將更多先進(jìn)適用機(jī)具有序納入補(bǔ)貼范圍，聚焦機(jī)播(機(jī)插)增產(chǎn)和機(jī)收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下統(tǒng)稱(chēng)“重點(diǎn)機(jī)具”)的推廣應(yīng)用。
(二)在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面做到有升有降。提高水稻插秧機(jī)、履帶自走式旋耕機(jī)、差速轉(zhuǎn)向履帶式拖拉機(jī)、窄履帶水稻收割機(jī)和大豆玉米帶狀復(fù)合種植專(zhuān)用播種機(jī)等部分重點(diǎn)機(jī)具的補(bǔ)貼額，測(cè)算比例提高到35%。對(duì)省內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后、不符合實(shí)際應(yīng)用情況、群眾反映問(wèn)題較多、實(shí)際使用性能較差的機(jī)具建立清單，實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。
(三)在實(shí)施創(chuàng)新方面著力先行先試。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)，將符合條件的專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍；繼續(xù)開(kāi)展連棟溫室、糧食烘干等成套設(shè)備試點(diǎn)；加快先進(jìn)適用創(chuàng)新機(jī)具推廣應(yīng)用，對(duì)短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟待熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予特定補(bǔ)貼支持；積極爭(zhēng)取開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。
(四)在風(fēng)險(xiǎn)防控方面提高監(jiān)管水平。運(yùn)用全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)及地方平臺(tái)，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具唯一身份識(shí)別，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善省、市、區(qū)三級(jí)監(jiān)管機(jī)制，全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
(五)在補(bǔ)貼兌付方面提升服務(wù)效能。優(yōu)化簡(jiǎn)化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，提高補(bǔ)貼辦理便利性，確保及時(shí)兌付。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用要求，加大對(duì)超期不兌付、兌付慢問(wèn)題治理力度，補(bǔ)貼預(yù)算執(zhí)行情況與下一年度資金安排掛鉤。
三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。2024-2026年我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼范圍為安徽省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄所有品目，補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍為23大類(lèi)49個(gè)小類(lèi)133個(gè)品目(附件1《安徽省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍》含創(chuàng)新試點(diǎn)產(chǎn)品)。
全面開(kāi)展農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳文件通知執(zhí)行。
(二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。常規(guī)機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書(shū)或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器補(bǔ)貼資質(zhì)按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定予以確定。
四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼對(duì)象及限額。補(bǔ)貼對(duì)象為我區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
個(gè)人在年度內(nèi)可補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)不超過(guò)5臺(tái)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織組織在年度內(nèi)可補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)不超過(guò)20臺(tái)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策應(yīng)做到普惠共享，對(duì)超過(guò)規(guī)定上限的，購(gòu)機(jī)者要主動(dòng)提出申請(qǐng)，提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)共同研究確定。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼品目各檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行，具體另行通知。各社區(qū)均不得實(shí)施累加補(bǔ)貼。各社區(qū)要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)，不再對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。
在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。
五、資金分配與使用
2025-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策覆蓋我區(qū)所有社區(qū)。主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。
(一)資金分配。資金分配由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照有關(guān)規(guī)定測(cè)算分配。
創(chuàng)新產(chǎn)品(專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、成套設(shè)備裝備)年度使用資金量不超過(guò)150萬(wàn)元。
(二)支出責(zé)任與兌付。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。中央、省級(jí)財(cái)政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，并通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)予以體現(xiàn)，相關(guān)工作開(kāi)展情況納入責(zé)任制考核。區(qū)財(cái)政局要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。
六、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)責(zé)任
自愿參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，要按照要求進(jìn)行產(chǎn)品投檔，自主辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)完善補(bǔ)貼產(chǎn)品相關(guān)信息，并對(duì)其提交信息的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)要規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極配合各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)做好機(jī)具核驗(yàn)、抽查等工作，并對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的一致性負(fù)責(zé)。對(duì)于采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷(xiāo)售信息和虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》和我省有關(guān)規(guī)定處理。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主注銷(xiāo)鑒定(認(rèn)證)證書(shū)(報(bào)告)或因違規(guī)鑒定(認(rèn)證)證書(shū)(報(bào)告)被相關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)等，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)自行承擔(dān)。
七、補(bǔ)貼操作程序
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、區(qū)級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶(hù))”方式實(shí)施。
(一)自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買(mǎi)機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。
(二)申請(qǐng)受理。購(gòu)機(jī)者應(yīng)及時(shí)通過(guò)“皖事通”手機(jī)APP或攜帶所購(gòu)機(jī)具、身份證、戶(hù)口本(組織為營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、購(gòu)機(jī)發(fā)票、產(chǎn)品合格證、“一卡通”(組織為對(duì)公賬戶(hù)資料)原件以及相關(guān)材料復(fù)印件等，自主到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確定的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼地點(diǎn)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書(shū)，承諾購(gòu)買(mǎi)行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入辦理服務(wù)系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購(gòu)機(jī)者，做好咨詢(xún)答疑。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣并逐步過(guò)渡到通過(guò)“皖事通”手機(jī)APP等信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。區(qū)級(jí)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時(shí)，購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。
(三)審驗(yàn)公示。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具可憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。對(duì)首次進(jìn)入補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼測(cè)算比例、創(chuàng)新產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過(guò)于簡(jiǎn)單、價(jià)格明顯背離同類(lèi)同檔產(chǎn)品和非常規(guī)產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具，應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對(duì)其他機(jī)具，結(jié)合實(shí)際，確定抽查核驗(yàn)比例。堅(jiān)持“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,做到不符合申請(qǐng)條件的不受理，申請(qǐng)資料不齊全的不建檔。購(gòu)機(jī)者應(yīng)積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)開(kāi)展機(jī)具核查工作。對(duì)由于無(wú)法移動(dòng)等原因不能帶機(jī)申請(qǐng)的，申請(qǐng)者可預(yù)約農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)上門(mén)核實(shí)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。
(四)資金兌付。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，區(qū)財(cái)政部門(mén)于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。重點(diǎn)機(jī)具優(yōu)先受理、優(yōu)先兌付。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。區(qū)財(cái)政部門(mén)因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以?xún)陡丁?/span>
補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼額度和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者通過(guò)辦理服務(wù)系統(tǒng)提交申請(qǐng)時(shí)的相關(guān)政策執(zhí)行。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門(mén)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任，重大事項(xiàng)須提交市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組并組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)集體研究決定。
(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各地要落實(shí)補(bǔ)貼申請(qǐng)限時(shí)辦理要求，加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。清理、取消補(bǔ)貼申請(qǐng)過(guò)程中不必要的限制性規(guī)定，精簡(jiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料。推廣應(yīng)用“皖事通”手機(jī)APP申請(qǐng)補(bǔ)貼，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)貼申請(qǐng)，補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)預(yù)約等便民服務(wù)。要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。常年開(kāi)放投檔平臺(tái)，方便生產(chǎn)企業(yè)隨時(shí)自主投檔。
(三)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類(lèi)媒體和多種宣傳方式，通過(guò)補(bǔ)貼政策信息上門(mén)、指導(dǎo)服務(wù)上門(mén)等，全方位開(kāi)展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按年度公告近三年區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開(kāi)資金兌付情況、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)的咨詢(xún)投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度、違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(皖農(nóng)機(jī)函〔2019〕450號(hào))和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理規(guī)范(試行)的通知》(皖農(nóng)機(jī)〔2018〕217號(hào))要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析排查。鼓勵(lì)開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)和信息化技術(shù)核驗(yàn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)牽頭，其他部門(mén)支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。
九、部門(mén)職責(zé)
區(qū)社會(huì)發(fā)展局：具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施。嚴(yán)格按照政策要求規(guī)范實(shí)施；全面做好政策宣傳；規(guī)范落實(shí)信息公開(kāi)制度；做好補(bǔ)貼檔案管理；受理投訴舉報(bào)，查處違法違規(guī)行為；加強(qiáng)政策培訓(xùn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理考核。會(huì)同區(qū)財(cái)政局：根據(jù)省級(jí)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，制定符合我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案；對(duì)購(gòu)機(jī)者提出的補(bǔ)貼申請(qǐng)組織審核，并按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
區(qū)財(cái)政局：積極參與補(bǔ)貼政策的落實(shí)和監(jiān)督工作；組織對(duì)一卡通信息進(jìn)行維護(hù)和核實(shí)；及時(shí)將資金兌付給補(bǔ)貼對(duì)象，做到補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占、挪用和拖延不撥；保證開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。
各社區(qū)：確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳、接受咨詢(xún)、指導(dǎo)申請(qǐng)，協(xié)助對(duì)本地享受的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核實(shí)；及時(shí)報(bào)送結(jié)算材料等。
實(shí)施方案報(bào)合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)審批后實(shí)施。每年11月30日前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施(含試點(diǎn)工作開(kāi)展情況)報(bào)送上級(jí)部門(mén)。
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合肥新站高新區(qū)2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案
為全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范高效廉潔實(shí)施，按照《安徽省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》(皖農(nóng)機(jī)〔2024〕117號(hào))等文件要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以及省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體要求，貫徹總體國(guó)家安全觀和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、實(shí)施重點(diǎn)
（一)在支持重點(diǎn)方面突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點(diǎn)，將更多先進(jìn)適用機(jī)具有序納入補(bǔ)貼范圍，聚焦機(jī)播(機(jī)插)增產(chǎn)和機(jī)收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下統(tǒng)稱(chēng)“重點(diǎn)機(jī)具”)的推廣應(yīng)用。
(二)在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面做到有升有降。提高水稻插秧機(jī)、履帶自走式旋耕機(jī)、差速轉(zhuǎn)向履帶式拖拉機(jī)、窄履帶水稻收割機(jī)和大豆玉米帶狀復(fù)合種植專(zhuān)用播種機(jī)等部分重點(diǎn)機(jī)具的補(bǔ)貼額，測(cè)算比例提高到35%。對(duì)省內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后、不符合實(shí)際應(yīng)用情況、群眾反映問(wèn)題較多、實(shí)際使用性能較差的機(jī)具建立清單，實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。
(三)在實(shí)施創(chuàng)新方面著力先行先試。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)，將符合條件的專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍；繼續(xù)開(kāi)展連棟溫室、糧食烘干等成套設(shè)備試點(diǎn)；加快先進(jìn)適用創(chuàng)新機(jī)具推廣應(yīng)用，對(duì)短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟待熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予特定補(bǔ)貼支持；積極爭(zhēng)取開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。
(四)在風(fēng)險(xiǎn)防控方面提高監(jiān)管水平。運(yùn)用全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)及地方平臺(tái)，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具唯一身份識(shí)別，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善省、市、區(qū)三級(jí)監(jiān)管機(jī)制，全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
(五)在補(bǔ)貼兌付方面提升服務(wù)效能。優(yōu)化簡(jiǎn)化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，提高補(bǔ)貼辦理便利性，確保及時(shí)兌付。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用要求，加大對(duì)超期不兌付、兌付慢問(wèn)題治理力度，補(bǔ)貼預(yù)算執(zhí)行情況與下一年度資金安排掛鉤。
三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。2024-2026年我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼范圍為安徽省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄所有品目，補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍為23大類(lèi)49個(gè)小類(lèi)133個(gè)品目(附件1《安徽省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍》含創(chuàng)新試點(diǎn)產(chǎn)品)。
全面開(kāi)展農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳文件通知執(zhí)行。
(二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。常規(guī)機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書(shū)或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器補(bǔ)貼資質(zhì)按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定予以確定。
四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼對(duì)象及限額。補(bǔ)貼對(duì)象為我區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
個(gè)人在年度內(nèi)可補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)不超過(guò)5臺(tái)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織組織在年度內(nèi)可補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)不超過(guò)20臺(tái)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策應(yīng)做到普惠共享，對(duì)超過(guò)規(guī)定上限的，購(gòu)機(jī)者要主動(dòng)提出申請(qǐng)，提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)共同研究確定。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼品目各檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行，具體另行通知。各社區(qū)均不得實(shí)施累加補(bǔ)貼。各社區(qū)要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)，不再對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。
在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。
五、資金分配與使用
2025-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策覆蓋我區(qū)所有社區(qū)。主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。
(一)資金分配。資金分配由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照有關(guān)規(guī)定測(cè)算分配。
創(chuàng)新產(chǎn)品(專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、成套設(shè)備裝備)年度使用資金量不超過(guò)150萬(wàn)元。
(二)支出責(zé)任與兌付。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。中央、省級(jí)財(cái)政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，并通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)予以體現(xiàn)，相關(guān)工作開(kāi)展情況納入責(zé)任制考核。區(qū)財(cái)政局要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。
六、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)責(zé)任
自愿參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，要按照要求進(jìn)行產(chǎn)品投檔，自主辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)完善補(bǔ)貼產(chǎn)品相關(guān)信息，并對(duì)其提交信息的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)要規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極配合各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)做好機(jī)具核驗(yàn)、抽查等工作，并對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的一致性負(fù)責(zé)。對(duì)于采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷(xiāo)售信息和虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》和我省有關(guān)規(guī)定處理。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主注銷(xiāo)鑒定(認(rèn)證)證書(shū)(報(bào)告)或因違規(guī)鑒定(認(rèn)證)證書(shū)(報(bào)告)被相關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)等，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)自行承擔(dān)。
七、補(bǔ)貼操作程序
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、區(qū)級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶(hù))”方式實(shí)施。
(一)自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買(mǎi)機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。
(二)申請(qǐng)受理。購(gòu)機(jī)者應(yīng)及時(shí)通過(guò)“皖事通”手機(jī)APP或攜帶所購(gòu)機(jī)具、身份證、戶(hù)口本(組織為營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、購(gòu)機(jī)發(fā)票、產(chǎn)品合格證、“一卡通”(組織為對(duì)公賬戶(hù)資料)原件以及相關(guān)材料復(fù)印件等，自主到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確定的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼地點(diǎn)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書(shū)，承諾購(gòu)買(mǎi)行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入辦理服務(wù)系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購(gòu)機(jī)者，做好咨詢(xún)答疑。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣并逐步過(guò)渡到通過(guò)“皖事通”手機(jī)APP等信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。區(qū)級(jí)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時(shí)，購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。
(三)審驗(yàn)公示。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具可憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。對(duì)首次進(jìn)入補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼測(cè)算比例、創(chuàng)新產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過(guò)于簡(jiǎn)單、價(jià)格明顯背離同類(lèi)同檔產(chǎn)品和非常規(guī)產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具，應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對(duì)其他機(jī)具，結(jié)合實(shí)際，確定抽查核驗(yàn)比例。堅(jiān)持“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,做到不符合申請(qǐng)條件的不受理，申請(qǐng)資料不齊全的不建檔。購(gòu)機(jī)者應(yīng)積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)開(kāi)展機(jī)具核查工作。對(duì)由于無(wú)法移動(dòng)等原因不能帶機(jī)申請(qǐng)的，申請(qǐng)者可預(yù)約農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)上門(mén)核實(shí)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。
(四)資金兌付。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，區(qū)財(cái)政部門(mén)于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。重點(diǎn)機(jī)具優(yōu)先受理、優(yōu)先兌付。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。區(qū)財(cái)政部門(mén)因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以?xún)陡丁?/span>
補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼額度和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者通過(guò)辦理服務(wù)系統(tǒng)提交申請(qǐng)時(shí)的相關(guān)政策執(zhí)行。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門(mén)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任，重大事項(xiàng)須提交市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組并組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)集體研究決定。
(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各地要落實(shí)補(bǔ)貼申請(qǐng)限時(shí)辦理要求，加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。清理、取消補(bǔ)貼申請(qǐng)過(guò)程中不必要的限制性規(guī)定，精簡(jiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料。推廣應(yīng)用“皖事通”手機(jī)APP申請(qǐng)補(bǔ)貼，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)貼申請(qǐng)，補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)預(yù)約等便民服務(wù)。要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。常年開(kāi)放投檔平臺(tái)，方便生產(chǎn)企業(yè)隨時(shí)自主投檔。
(三)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類(lèi)媒體和多種宣傳方式，通過(guò)補(bǔ)貼政策信息上門(mén)、指導(dǎo)服務(wù)上門(mén)等，全方位開(kāi)展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按年度公告近三年區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開(kāi)資金兌付情況、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)的咨詢(xún)投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度、違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(皖農(nóng)機(jī)函〔2019〕450號(hào))和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理規(guī)范(試行)的通知》(皖農(nóng)機(jī)〔2018〕217號(hào))要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析排查。鼓勵(lì)開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)和信息化技術(shù)核驗(yàn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)牽頭，其他部門(mén)支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。
九、部門(mén)職責(zé)
區(qū)社會(huì)發(fā)展局：具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施。嚴(yán)格按照政策要求規(guī)范實(shí)施；全面做好政策宣傳；規(guī)范落實(shí)信息公開(kāi)制度；做好補(bǔ)貼檔案管理；受理投訴舉報(bào)，查處違法違規(guī)行為；加強(qiáng)政策培訓(xùn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理考核。會(huì)同區(qū)財(cái)政局：根據(jù)省級(jí)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，制定符合我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案；對(duì)購(gòu)機(jī)者提出的補(bǔ)貼申請(qǐng)組織審核，并按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
區(qū)財(cái)政局：積極參與補(bǔ)貼政策的落實(shí)和監(jiān)督工作；組織對(duì)一卡通信息進(jìn)行維護(hù)和核實(shí)；及時(shí)將資金兌付給補(bǔ)貼對(duì)象，做到補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占、挪用和拖延不撥；保證開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。
各社區(qū)：確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳、接受咨詢(xún)、指導(dǎo)申請(qǐng)，協(xié)助對(duì)本地享受的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核實(shí)；及時(shí)報(bào)送結(jié)算材料等。
實(shí)施方案報(bào)合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)審批后實(shí)施。每年11月30日前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施(含試點(diǎn)工作開(kāi)展情況)報(bào)送上級(jí)部門(mén)。
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