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安徽省省級服務(wù)型制造集聚區(qū)建設(shè)導(dǎo)則
第一章總則
第一條根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》（皖政辦〔2025〕4號）要求，為做好安徽省省級服務(wù)型制造集聚區(qū)（以下簡稱集聚區(qū)）創(chuàng)建工作，以集聚區(qū)為引領(lǐng)推動全省先進制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，制定本導(dǎo)則。
第二條集聚區(qū)是指圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在推動制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造延伸，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度賦能制造，先進制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展方面取得明顯成效，并具有顯著輻射帶動作用的區(qū)域。其創(chuàng)建主體為縣（市、區(qū)）和省級以上開發(fā)區(qū)（包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）。
第三條集聚區(qū)應(yīng)強化應(yīng)用創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，集聚要素資源、強化主體培育，通過宣貫診斷、遴選標桿、場景建設(shè)等手段，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)要素投入和產(chǎn)出；完善基礎(chǔ)設(shè)施、搭建公共服務(wù)平臺，提升區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)能力，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的制造服務(wù)一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持集聚區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，探索服務(wù)型制造新模式新業(yè)態(tài)，打造區(qū)域服務(wù)型制造特色品牌。
第四條省工業(yè)和信息化廳負責(zé)集聚區(qū)的建設(shè)管理，各市工業(yè)和信息化部門牽頭負責(zé)本市集聚區(qū)的創(chuàng)建培育并配合省工業(yè)和信息化廳做好集聚區(qū)管理工作。各級統(tǒng)計部門負責(zé)集聚區(qū)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章創(chuàng)建條件
第五條符合有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，符合相關(guān)國土空間規(guī)劃、消防應(yīng)急、環(huán)境保護等要求，四至邊界清晰，功能定位合理，周邊配套良好。
第六條產(chǎn)業(yè)定位明確，制造業(yè)數(shù)字化智能化基礎(chǔ)堅實，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。區(qū)域集群集聚效應(yīng)顯著，市場主體活躍，企業(yè)發(fā)展向好。
第七條圍繞產(chǎn)業(yè)集群需求，積極開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)培育和“雙招雙引”，持續(xù)推動工業(yè)設(shè)計中心、檢驗檢測認證中心、共性技術(shù)平臺和中試基地等建設(shè)，培育壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、共享制造平臺。
第八條扎實開展服務(wù)型制造市場主體培育，梯度培育體系建設(shè)較為完善。擁有一批省級及以上服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺），或省級服務(wù)型制造標桿企業(yè)。積極推動制造服務(wù)一體化應(yīng)用場景建設(shè)。
第九條常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)供需和要素對接，推動龍頭企業(yè)賦能中小企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會作用，積極開展服務(wù)型制造專題活動，組織舉辦專題培訓(xùn)、宣貫診斷和工業(yè)設(shè)計賽事等。
第十條圍繞推動服務(wù)型制造發(fā)展，縣（市、區(qū)）或開發(fā)區(qū)制定了明確的政策規(guī)劃和支持舉措，創(chuàng)建主體有明確的管理機構(gòu)和人員履行服務(wù)、監(jiān)測、統(tǒng)計等職責(zé)，并建立了完備的管理制度，集聚區(qū)建設(shè)方案切實可行。
第三章申報程序
第十一條集聚區(qū)申報原則上每年一次，省工業(yè)和信息化廳印發(fā)遴選通知，各市工業(yè)和信息化部門根據(jù)通知要求，組織轄區(qū)內(nèi)集聚區(qū)的申報工作。
第十二條符合條件的縣（市、區(qū)）或省級及以上開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化部門，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府或開發(fā)區(qū)管委會同意，向所在市工信局提出申請。各市工信局對申報材料的完整性、真實性和有效性進行初審后確定推薦名單，并將申報材料及審核意見報送省工業(yè)和信息化廳。
第十三條創(chuàng)建主體應(yīng)根據(jù)申報通知提交申報材料，申報材料應(yīng)包括申報書、集聚區(qū)建設(shè)方案和其他佐證材料。其中集聚區(qū)建設(shè)方案應(yīng)包括基本情況、建設(shè)目標、重點任務(wù)、落實舉措、組織保障等。
第十四條省工業(yè)和信息化廳根據(jù)申報材料組織專家評審，對評審?fù)ㄟ^的申報單位在省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站予以公示。對公示無異議的，確定為省級服務(wù)型制造集聚區(qū)，并以公告形式向社會發(fā)布。
第四章評估管理
第十五條省工業(yè)和信息化廳每年度發(fā)布集聚區(qū)綜合評估通知。創(chuàng)建主體按照通知要求提交評價材料和相關(guān)佐證材料，由所在市工業(yè)和信息化部門審核把關(guān)后報送。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)評價材料組織專家評估，形成評估結(jié)果并予以公布。
第十六條評估分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。評估優(yōu)秀的推薦申報工業(yè)和信息化部服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展高地，評估不合格的，需在3個月內(nèi)完成整改，并在整改時限內(nèi)再次提交評價材料和相關(guān)佐證材料，經(jīng)所在市工信局審核把關(guān)后，由省工業(yè)和信息化廳重新組織評估。整改后評估仍不合格的，退出集聚區(qū)創(chuàng)建。不參加評估的視為不合格。
第十七條集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責(zé)人，依法組織、管理集聚區(qū)統(tǒng)計工作，每季度末向省工業(yè)和信息化廳報送集聚區(qū)建設(shè)相關(guān)工作進展情況。
第十八條省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)籌省制造強省建設(shè)等資金對服務(wù)型制造集聚區(qū)建設(shè)予以獎補支持，根據(jù)考核評價結(jié)果和年度資金預(yù)算規(guī)模分步到位。退出集聚區(qū)創(chuàng)建的，不予下達剩余獎補，并對已撥付財政資金予以收回。創(chuàng)建主體應(yīng)將不低于80%獎補資金下達企業(yè)，用于培育服務(wù)型制造標桿企業(yè)、打造制造服務(wù)一體化應(yīng)用場景、爭創(chuàng)工信部服務(wù)型制造相關(guān)榮譽稱號等。剩余資金用于開展診斷宣貫、推介典型案例、搭建公共服務(wù)平臺、舉辦工業(yè)設(shè)計賽事等推動服務(wù)型制造發(fā)展的其他工作。
第五章附則
第十九條本導(dǎo)則由省工業(yè)和信息化廳負責(zé)解釋。
第二十條本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年12月31日。
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