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蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)條件材料和流程好處、驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理辦法
蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目管理辦法整理,盤點(diǎn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)條件材料和流程好處、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等內(nèi)容,詳情如下,項(xiàng)目單位建立健全項(xiàng)目管理制度,建立工作進(jìn)度檔案,做好項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施!鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)、南陵縣、無(wú)為市、經(jīng)開(kāi)區(qū)各地需要咨詢申報(bào)的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)!
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第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè),規(guī)范項(xiàng)目管理,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中央財(cái)政資金支持我市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目的管理。
第三條 商務(wù)、財(cái)政主管部門按職責(zé)分工做好我市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目管理工作。
第二章 職責(zé)分工
第四條 市級(jí)主管部門職責(zé)
(一)市商務(wù)局
1.建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè),制定本市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市實(shí)施方案,牽頭建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制,做好項(xiàng)目庫(kù)管理,項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收,資金預(yù)算、使用和監(jiān)督,督促整改,績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
2.指導(dǎo)和督促各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目審核等工作,對(duì)各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查、績(jī)效管理、督促整改等。對(duì)未按時(shí)完成的項(xiàng)目督促限期整改。
(二)市財(cái)政局
1.參與項(xiàng)目征集和審核等工作。
2.負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理,按規(guī)定下達(dá)專項(xiàng)資金,會(huì)同市商務(wù)局做好資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
3.配合做好項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收和資金撥付,指導(dǎo)和督促資金管理使用、督促整改和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第五條 縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)主管部門職責(zé)
(一)商務(wù)主管部門
1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、初審和預(yù)算資金申報(bào)等工作。
2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)地審查、日常監(jiān)督管理、督促整改等屬地管理工作。
3.監(jiān)管和督促項(xiàng)目單位規(guī)范使用專項(xiàng)資金,按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),按要求填報(bào)相關(guān)信息數(shù)據(jù),確保項(xiàng)目合法合規(guī)、真實(shí)有效。對(duì)項(xiàng)目整改不到位的,督促整改并及時(shí)上報(bào)市級(jí)主管部門。
(二)財(cái)政主管部門
1.協(xié)助做好項(xiàng)目申報(bào)、初審、日常監(jiān)督管理、督促整改和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
2.對(duì)項(xiàng)目整改不到位的,協(xié)助商務(wù)主管部門做好上報(bào)等工作。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審
第六條 項(xiàng)目申報(bào)材料
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)表;
(二)申報(bào)資格資料;
(三)其他材料等。
第七條 項(xiàng)目申報(bào)程序
(一)項(xiàng)目申報(bào)。市級(jí)主管部門根據(jù)工作要求,下發(fā)申報(bào)通知。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政主管部門根據(jù)《蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定的支持內(nèi)容和要求,組織符合支持條件的項(xiàng)目單位積極申報(bào)。申報(bào)主體向所在轄區(qū)提交申報(bào)材料。
(二)縣級(jí)初審。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政主管部門按照現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)有關(guān)文件要求,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行初審,審查申報(bào)企業(yè)信用情況,核查項(xiàng)目是否符合支持方向、是否享受過(guò)或正在申報(bào)其他財(cái)政資金支持、項(xiàng)目實(shí)際投資額等。初審?fù)ㄟ^(guò)的,推薦報(bào)送至市商務(wù)局、市財(cái)政局。
(三)項(xiàng)目評(píng)審。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行復(fù)核,并開(kāi)展專家評(píng)審和審核(可委托第三方實(shí)施),根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審和審核結(jié)果,經(jīng)集體研究確定擬支持項(xiàng)目。
(四)公開(kāi)公示。對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目,公示7個(gè)工作日,無(wú)異議后,確定蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目清單。
第八條 項(xiàng)目單位應(yīng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備合格的財(cái)務(wù)管理人員,按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)管理,規(guī)范使用資金,妥善保存實(shí)際費(fèi)用支出憑證和有關(guān)原始票據(jù),積極配合有關(guān)部門的專項(xiàng)檢查。
第四章 項(xiàng)目管理
第九條 項(xiàng)目單位建立健全項(xiàng)目管理制度,建立工作進(jìn)度檔案,做好項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施。
第十條 蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)和擬支持項(xiàng)目清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)違反項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目,將從儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)和擬支持項(xiàng)目清單中移除;對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)中成熟的項(xiàng)目增補(bǔ)進(jìn)擬支持項(xiàng)目清單。移除與增補(bǔ)由市商務(wù)局提出,商市財(cái)政局同意,經(jīng)集體決策并公示后予以調(diào)整。市商務(wù)局、市財(cái)政局等部門動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后等問(wèn)題,對(duì)限期未完成目標(biāo)進(jìn)度的進(jìn)行督辦。
項(xiàng)目因故變更或中止的,由項(xiàng)目單位向所屬縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門提出書(shū)面調(diào)整申請(qǐng),并由縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政主管部門以書(shū)面形式向市商務(wù)局、市財(cái)政局提出調(diào)整申請(qǐng),由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局審核同意后執(zhí)行。
第十一條 建立項(xiàng)目退出機(jī)制。有下列情形之一的,一律予以退出:
(一)未按要求實(shí)施的;
(二)存在違法、重大欺騙、重大事實(shí)隱瞞等行為的;
(三)整改通知書(shū)下達(dá)三個(gè)月后仍未按要求整改或未達(dá)到進(jìn)度要求的;
(四)項(xiàng)目單位主動(dòng)申請(qǐng)退出的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)退出的情形。
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)
第十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收材料應(yīng)包括但不限于以下材料:
(一)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表;
(二)項(xiàng)目驗(yàn)收自評(píng)報(bào)告(包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目建設(shè)完成情況、資金投入情況及產(chǎn)生的效益等);
(三)投資明細(xì)匯總表及設(shè)施設(shè)備清單;
(四)項(xiàng)目單位在建設(shè)過(guò)程中的合同、設(shè)施設(shè)備采購(gòu)與收貨清單、發(fā)票票據(jù)、轉(zhuǎn)賬憑證等各項(xiàng)材料,試點(diǎn)期間年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(五)由第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
(六)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)圖片資料(項(xiàng)目實(shí)施前后參照物相同),并附文字說(shuō)明;
(七)驗(yàn)收材料和相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)性、可靠性承諾書(shū);
(八)其他應(yīng)提交材料。
第十三條 驗(yàn)收程序。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局牽頭組織項(xiàng)目驗(yàn)收,流程如下:
(一)項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)完成后,向?qū)俚厣虅?wù)主管部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料;
(二)各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政主管部門按照現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)有關(guān)文件要求,對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初驗(yàn)和實(shí)地核查,自行組織力量或委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展縣級(jí)驗(yàn)收,對(duì)不符合政策要求、內(nèi)容不齊全的,可直接予以退回,初審?fù)ㄟ^(guò)后,上報(bào)市商務(wù)局、市財(cái)政局;
(三)市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目開(kāi)展市級(jí)驗(yàn)收(可委托第三方機(jī)構(gòu)參與),通過(guò)資料審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、項(xiàng)目審計(jì)等程序開(kāi)展。
第十四條 驗(yàn)收結(jié)果。市級(jí)主管部門根據(jù)驗(yàn)收情況出具驗(yàn)收意見(jiàn)。
第六章 項(xiàng)目監(jiān)督管理
第十五條 市級(jí)主管部門對(duì)財(cái)政資金使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,防范化解風(fēng)險(xiǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和項(xiàng)目單位限期整改。
第十六條 鼓勵(lì)有條件的縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)主管部門引入審計(jì)、咨詢等第三方機(jī)構(gòu),參與項(xiàng)目管理。
第十七條 各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)主管部門應(yīng)動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后等問(wèn)題。
第十八條 各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的檔案材料進(jìn)行整理和歸檔,做到資料翔實(shí)、完整。
第十九條 各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)主管部門在對(duì)項(xiàng)目單位審核過(guò)程中,應(yīng)將信用信息查詢作為必要流程,實(shí)行“應(yīng)查必查”。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,如發(fā)生弄虛作假、套取資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,取消該項(xiàng)目單位的資金獎(jiǎng)補(bǔ)資格,并依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第七章 附 則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期三年,由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。施行期間,如與國(guó)家和省出臺(tái)的相關(guān)文件有沖突的,按國(guó)家和省相關(guān)文件執(zhí)行。
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一、國(guó)家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);
二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);
三、國(guó)家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);
四、國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):
五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)、等各類報(bào)告編制;
六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。
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