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陜西西安高新區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報時間

請各申報單位嚴格按照《2026年陜西省文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南》、申報程序及申報材料要求準備資料，確保申報資料齊全、內容真實、符合條件。為高效推進申報工作，注意請勿改變附件表格樣式，附件及復印件須加蓋公章。各單位請于2025年10月30日12：00前將正式膠裝紙質申報資料（一式3份）及電子版資料報送至西安高新區(qū)宣傳文旅局，逾期不予受理。

陜西西安高新區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報程序及申報材料

一、申報程序

（一）省屬文化企業(yè)集團及所屬企業(yè)申報的項目，由省屬文化企業(yè)集團初審、匯總后報省委宣傳部、省財政廳；

（二）其他企業(yè)和單位申報的項目，按屬地原則和預算管理級次，由各地宣傳文化部門會同財政部門逐級審核上報省級宣傳文化部門。省級文化部門對省本級和本系統(tǒng)申報項目審核匯總后報省委宣傳部、省財政廳。

二、申報材料

（一）申報材料包括申請報告和項目文本兩部分，其中申請報告提交紙質版和電子版，項目文本提交電子版，由上報單位匯總通過U盤統(tǒng)一上報（每個項目掃描在一個文檔），紙質版留檔各上報單位備查。

（二）申請報告包括報告正文、附件3《2026年陜西省文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報簡表》（每個項目1張表）、附件4-5《2026年陜西省文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表》、附件4-9《2026年陜西省文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目績效目標表》，附件須加蓋單位公章。

（三）申報材料要求

項目申報材料分正文和附件兩部分，使用A4紙打印并制作目錄，按以下順序裝訂成冊。

1.正文部分材料

（1）2026年陜西省文化產業(yè)發(fā)展專項資金申報書封面；

（2）項目材料目錄；

（3）2026年陜西省文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表（文化企業(yè)、經營性文化事業(yè)單位、非經營性文化單位三種表格，根據(jù)單位性質選擇性填寫）；

（4）申報材料承諾書（所提供材料和相關數(shù)據(jù)真實性承諾）；

（5）可行性研究報告（按照《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)投資項目可行性研究報告編寫大綱及說明的通知》，政府投資項目可行性研究報告應按照《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（2023年版）》進行編寫，企業(yè)投資項目可行性研究報告應按照《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》進行編寫）；

（6）項目立項審批文件；

（7）項目如涉及選址，請出具城市規(guī)劃行政部門的規(guī)劃選址意見；

（8）項目如涉及用地，請出具自然資源行政部門的項目用地預審意見或國有土地使用證、土地使用權出讓合同；

（9）項目如涉及環(huán)評，請出具生態(tài)環(huán)境行政部門的環(huán)境影響評價文件審批意見；

（10）由統(tǒng)計部門出具的規(guī)上文化企業(yè)證明材料；

（11）投資基金、資本金注入、績效獎勵項目需分別提供以下相關材料：

①項目需提供資金使用實施方案；

②投資基金項目需提供基金設立文件、基本工作方案（基本工作方案應包括企業(yè)簡介，以往投資業(yè)績，此次擬申請金額及配套金額，具體實施計劃，含服務對象、期限等）；

③資本金注入項目提供經上級批準的股改、兼并、重組方案或資金計劃；

④獲得國家級、省級園區(qū)（基地）認定文件；

⑤其他績效獎勵項目需要相關部門出具的證明文件或佐證材料。

2.附件部分材料

（1）項目自籌資金（包括銀行貸款、單位資金、其他資金）到位會計憑證及承貸銀行貸款承諾函、貸款合同和利息結算清單復印件；

（2）項目實施合同文本復印件；

（3）提供單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件（或法人證書）、稅務部門出具的完稅證明（非經營性文化單位不提供）、經審計的最近兩年財務報告（企業(yè)提供審計意見及資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表，機關事業(yè)單位提供資產負債表、收入支出表）等復印件，按照順序排放，均加蓋單位公章；

（4）項目經濟效益（包括盈利模式和市場前景分析）和社會效益分析報告（緊密結合項目、實事求是、客觀分析）；

（5）申請獎補資金的使用計劃、用途；

（6）資本金注入、績效獎勵項目只提供附件部分材料的第3、4、5項內容。

3.申報材料不予退回

4.重要材料缺失的，一概不再通知補件，作無效申報處理

（四）項目視頻

2026年為使專家全面直觀了解項目情況，請各項目單位繼續(xù)制作并提交項目介紹視頻，用作書面評審的重要參考。

1.視頻文件主要內容

視頻文件形式不限，可以通過圖文、音頻、視頻、直播等形式，反映項目的真實情況。內容主要展示項目立項情況、建設地址、建設內容、建設進度、預期社會和經濟效益等。（績效獎勵項目、貸款貼息項目不用制作視頻文件）

視頻內容力求直觀明了，突出亮點，節(jié)約成本，不用穿靴戴帽，嚴禁邀請專業(yè)主持人參與拍攝制作。

2.視頻文件格式要求

（1）視頻格式為MP4，像素為分辨率1080p（1920x1080像素）；時長低于5分鐘，幀率大于60幀/秒；

（2）視頻質量清晰，無抖動、模糊、噪點等問題，音頻應清晰、無雜音，與視頻內容同步，盡量控制文件大小在合理范圍內，內容不侵犯他人的版權或知識產權。

3.視頻文件提交流程

請各省級相關文化部門、各省屬文化企業(yè)、各市委宣傳部統(tǒng)一收集所有上報項目的視頻文件，每個視頻文件以申報項目名稱命名，并存儲于U盤，與其他項目資料一起報送。

陜西西安高新區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報原則

（一）聚焦重大項目。突出中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關于推動實施重大文化產業(yè)項目的意見》中提出的十大重點方向和省委《關于加快建設文化強省的意見》中涉及的重點工作，優(yōu)先培育重大文化產業(yè)項目。

（二）優(yōu)化產業(yè)布局。著眼優(yōu)化全省文化產業(yè)布局，發(fā)揮重點文化產業(yè)項目帶動作用，針對我省文化產業(yè)結構短板弱項，著力培育壯大新的增長點、增長極。

（三）突出雙效統(tǒng)一。發(fā)揮財政專項資金對文化產業(yè)項目引領示范作用，著力培育具有良好社會效益和經濟效益的文化產業(yè)項目。

（四）堅持績效導向。樹立文化產業(yè)專項資金績效理念，強化績效管理，加強年度、項目結束期對扶持項目績效評價，對績效不明顯的項目予以通報。

陜西西安高新區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報方向和重點

（一）實施重大文化產業(yè)項目。支持納入國家級、省級相關“十五五”經濟發(fā)展規(guī)劃的文化產業(yè)項目；支持納入中央預算內投資、地方政府專項債、大規(guī)模設備更新等政策范圍的文化產業(yè)項目；支持壯大我省出版印刷包裝產業(yè)鏈項目；支持納入國家級、省級重大項目庫的文化產業(yè)項目。

（二）培育骨干文化企業(yè)。支持省屬國有文化企業(yè)資產重組，有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合兼并重組和股份制改造；支持重點文化企業(yè)轉型升級，加快創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展；支持各地培育規(guī)模以上文化企業(yè)及“專精特新”文化企業(yè)，不斷壯大文化市場主體等。

（三）扶持產業(yè)發(fā)展集聚平臺。支持中小文化企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、示范性產業(yè)聚集區(qū)（基地）建設；支持創(chuàng)建省級、國家級文化產業(yè)園區(qū)、基地；支持發(fā)展重點文旅產業(yè)鏈和特色產業(yè)集群。

（四）培植新型文化業(yè)態(tài)。支持文化和旅游、科技、工業(yè)等深度融合發(fā)展項目；支持發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字文物、數(shù)字文旅、數(shù)字出版、媒體融合、動漫游戲、電子競技、微短劇等新型文化業(yè)態(tài)項目。

（五）促進文化與金融融合。支持文化企業(yè)通過銀行、擔保、保險等金融機構進行項目融資；支持文化產業(yè)服務類平臺與金融機構加強合作，打造文化金融產品。

（六）補齊文化產業(yè)短板。支持印刷設備、廣播電視電影設備等傳統(tǒng)文化制造業(yè)發(fā)展項目；支持娛樂用智能無人飛行器、可穿戴智能文化設備等智能文化消費設備制造業(yè)項目。

（七）支持縣域文化產業(yè)發(fā)展。支持貫徹落實省委、省政府關于推動經濟高質量發(fā)展的決策部署，依托當?shù)匚幕Y源稟賦和產業(yè)基礎，培育壯大文化產業(yè)項目。

（八）拓展文化產業(yè)市場。支持開展或參與國際性、全國性、全省性重大文化產業(yè)活動，推動中華文化“走出去”，支持文化出口以及開展全省性重大對外文化貿易活動。

（九）支持文藝院團發(fā)展。支持文藝院團改革發(fā)展項目。

（十）其他文化產業(yè)發(fā)展領域。

陜西西安高新區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報資助方式及標準

主要包括項目補助、績效獎勵、融資補貼、投資基金、資本金注入等方式。

（一）項目補助

項目補助主要對符合支持條件的文化產業(yè)發(fā)展項目所需資金給予補助，主要用于項目相關的設備購置及租賃、技術引進開發(fā)、人工費、材料費等支出。項目申請補助金額不超過申報項目總投資額的30%。

（二）績效獎勵

1.對新獲批的國家級文化產業(yè)相關園區(qū)、基地給予一次性獎勵；

2.對新納入國家文化產業(yè)發(fā)展項目庫及省級重大文化產業(yè)項目庫的項目給予補助。

（三）融資補貼

對企業(yè)貸款投資文化產業(yè)項目的，按企業(yè)2025年新增貸款 利息的30%～50%貼息、最高不超過300萬元。

（四）投資基金

從省級文化產業(yè)發(fā)展專項資金中安排一定比例投入到符合條件的省級文化產業(yè)類投資基金，用于新設基金或做大現(xiàn)有基金規(guī)模。

（五）資本金注入

對新組建、改組建立、實施股份制改造和兼并重組且?guī)幽芰姷氖賴形幕髽I(yè)適當注入資本金。

陜西西安高新區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報條件

（一）申報專項資金必須符合以下條件

1.原則上應為規(guī)模以上文化企業(yè)和經營性文化事業(yè)單位，常住地在高新區(qū)，具有獨立法人資格，財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好，資信等級較高，資產負債率一般不高于60%，近3年內無違法違規(guī)經營和欠稅等不良記錄。

2.項目具有一定基礎，啟動實施且尚未完成，一般要求總投資500萬元以上，已完成投資不低于項目總投資的50%。

3.對于具有良好預期的新業(yè)態(tài)文化企業(yè)和非文化企業(yè)投資的文化產業(yè)項目，可放寬準入限制。

（二）有下列情形之一的，專項資金不予支持

1.申請單位存在違規(guī)經營和違法記錄的；

2.項目已獲得2023-2025年本專項資金和其他同類省級財政資金扶持的。

陜西西安高新區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報要求

（一）明確主體責任

申報單位應當與項目實施單位、省級文化產業(yè)發(fā)展專項資金使用單位一致，并對省級文化產業(yè)發(fā)展專項資金申請及使用的合法、合規(guī)、合理性承擔主體責任。項目實施單位對申報資料的真實性、合法性負責。

（二）加強監(jiān)監(jiān)督管理

依據(jù)省財政廳《陜西省省級財政專項資金預算績效管理辦法》等有關規(guī)定，省級相關部門、省屬文化企業(yè)、市（區(qū)）宣傳文化、財政部門要對獲得2026年度省級文化產業(yè)發(fā)展專項資金支持的項目實施情況、項目績效目標運行情況和資金撥付、使用情況跟蹤檢查，省委宣傳部將會同省財政廳對2026年度省級文化產業(yè)專項資金項目實施情況和資金撥付、使用情況適時組織抽查。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業(yè)培育認定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業(yè)技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業(yè)設計中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規(guī)上、老字號、新產品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

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