綿陽市各地制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點專項資金申報條件獎補和材料流程管理辦法征求稿整理如下，制造業(yè)新型技術(shù)改造城市專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由中央財政資金和地方財政資金用于支持制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點建設(shè)的資金。涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)、三臺縣、鹽亭縣、梓潼縣、平武縣、北川羌族自治縣、江油市需要咨詢申報的的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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第一章總則

第一條為發(fā)揮制造業(yè)新型技術(shù)改造城市專項資金引導(dǎo)作用，規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，推動制造業(yè)實施重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程，根據(jù)《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于開展制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點工作的通知》（財建〔2024〕16號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱制造業(yè)新型技術(shù)改造城市專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由中央財政資金和地方財政資金用于支持制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點建設(shè)的資金。

第三條綿陽市制造業(yè)新型技術(shù)改造城市專項資金的使用和管理遵循“公開透明、公平公正、規(guī)范高效、防范風(fēng)險、責(zé)任明確、監(jiān)管有力、注重績效”的原則。

第二章職責(zé)分工

第四條專項資金實行分級管理，市經(jīng)信局、市財政局，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)、以及實施企業(yè)根據(jù)職能職責(zé)落實專項資金管理工作。

（一）市經(jīng)信局圍繞城市試點建設(shè)工作任務(wù)要求，編制項目申報指南，組織項目申報、專家評審、現(xiàn)場核查以及擬定專項資金分配建議方案等，設(shè)定專項資金績效目標(biāo)，組織開展全過程績效評價、監(jiān)督和信息公開等工作。

（二）市財政局參與擬定專項資金分配建議方案，負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理和撥付；審核和下達(dá)專項資金績效目標(biāo)等；牽頭開展重點績效評價和財會監(jiān)督等工作。

（三）各縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門會同財政部門負(fù)責(zé)項目日常管理及資金監(jiān)管工作，開展項目推薦初審、資金撥付、項目初驗、績效評價、財會監(jiān)督等相關(guān)工作。

（四）項目承擔(dān)單位按有關(guān)規(guī)定對項目及申報資料的真實性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)項目的具體實施和資金合法合規(guī)使用的管理；承擔(dān)資金項目的主體責(zé)任；負(fù)責(zé)提出項目績效目標(biāo)，對項目績效進(jìn)行自評。

第三章支持方向范圍

第五條對電子信息、先進(jìn)材料、裝備制造試點行業(yè)符合條件的新型技術(shù)改造項目，統(tǒng)籌專項資金給予獎補。

第六條中央財政資金主要圍繞《綿陽市制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點實施方案（2025年—2027年）》明確的重點任務(wù)，對項目實施主體購置硬件設(shè)備以及與項目有關(guān)的軟件、試驗、檢測等費用（不含土地、廠房等基礎(chǔ)建設(shè)費用），給予補助支持。已獲得國家財政資金支持的不再重復(fù)支持。

第七條試點行業(yè)其他企業(yè)開展的新型技術(shù)改造項目，可依據(jù)相關(guān)要求申報補助資金支持。

第八條地方財政資金支持方向、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，參照《綿陽市推進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（綿辦規(guī)〔2025〕3號）以及省、市相關(guān)政策執(zhí)行。

第四章資金撥付管理

第九條收到第一批中央財政資金后，根據(jù)確定的重點項目，市經(jīng)信局應(yīng)制定資金分配方案，聯(lián)合市財政局按程序報審后執(zhí)行。

第十條市財政局、市經(jīng)信局聯(lián)合下發(fā)資金撥付文件后，屬地財政部門、工業(yè)主管部門對項目完成批復(fù)總投資30%的，且項目進(jìn)展順利的，兌現(xiàn)首批獎補資金。

第十一條中央財政資金確保?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占、挪用或擅自調(diào)整。項目實施單位在收到專項資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，規(guī)范資金使用，并自覺接受監(jiān)督檢查。

第十二條地方財政資金按照《綿陽市工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章項目實施監(jiān)督

第十三條市經(jīng)信局適時開展項目核查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令和指導(dǎo)項目實施單位及時整改。對未在規(guī)定時間內(nèi)完成整改的，視情況收回已撥付的補助資金。

第十四條重點項目實施過程中，因出現(xiàn)實際投資不及批復(fù)總投資的70%、未能按計劃完成目標(biāo)任務(wù)、中期核查或竣工驗收不通過等情況導(dǎo)致項目可能需取消的，由市經(jīng)信局組織專家論證項目是否需取消，并形成專項報告及資金調(diào)整方案，會同市財政局按程序上報。

第十五條重點項目竣工后，項目實施單位應(yīng)向?qū)俚毓I(yè)主管部門提交驗收申請，屬地工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)項目初驗并提請市經(jīng)信局開展項竣工驗收目，市經(jīng)信局收到申請后組織開展竣工驗收。

第六章績效管理

第十六條專項資金使用主體在申報項目和資金時，應(yīng)當(dāng)同時按要求提交明確、具體、可實現(xiàn)的績效目標(biāo)。各級工業(yè)主管部門、財政部門應(yīng)加強對績效目標(biāo)的審核，并在下達(dá)試點資金時同步下達(dá)項目績效目標(biāo)。市經(jīng)信局、市財政局應(yīng)牽頭對已獲得專項資金支持的項目實施和資金使用情況進(jìn)行全流程監(jiān)督，屬地工業(yè)主管部門和財政部門負(fù)責(zé)具體開展項目實施和資金使用情況進(jìn)行全流程監(jiān)督。

第十七條市經(jīng)信局按照績效管理要求，對項目組織開展績效評價，并將評價結(jié)果報市財政局。對于2027年6月30日前未達(dá)項目驗收條件的，視情況采取督促整改、暫停試點資格、收回已撥付的補助資金等措施。項目業(yè)主單位根據(jù)試點實施情況開展自評并報屬地工業(yè)主管部門，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)主管部門根據(jù)要求對專項資金的區(qū)域績效目標(biāo)實現(xiàn)情況開展自評，形成績效自評報告并報市經(jīng)信局。市經(jīng)信局對縣（市、區(qū)）、園區(qū)報送的區(qū)域績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核匯總，形成全市績效評價報告，按要求及時報送上級部門。

第七章監(jiān)督管理

第十八條專項資金使用管理接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)信、財政等部門的監(jiān)督核查。對于需要公開、公示的事項按規(guī)定要求及時向社會公開、公示，接受社會監(jiān)督。相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財政紀(jì)律，對存在違規(guī)分配、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第十九條項目實施單位在收到專項資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度、財務(wù)制度和稅法等相關(guān)財務(wù)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，加強核算管理，妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。對經(jīng)信、財政等部門的督查、驗收、績效評價等工作，應(yīng)主動配合，并提供相應(yīng)的文件、資料。對于采用虛假信息、騙取財政資金的行為，一經(jīng)查實，追回違反規(guī)定使用、騙取的資金，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。

第八章附則

第二十條本辦法由市經(jīng)信局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年12月31日。本辦法實施過程中，國家、省、市如有相關(guān)政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

關(guān)于《綿陽市制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點資金管理辦法（征求意見稿）》的起草說明

一、起草背景

綿陽于2025年5月獲批工業(yè)和信息化部、財政部第二批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點，為發(fā)揮試點專項資金引導(dǎo)作用，規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，我局牽頭起草了《綿陽市制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點資金管理辦法（征求意見稿）》。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共分總則、職責(zé)分工、支持方向范圍、資金撥付管理、項目實施監(jiān)督、績效評價、資金監(jiān)管、附則八個部分，對市級有關(guān)部門、屬地、項目實施單位在資金全流程管理中應(yīng)履行的職責(zé)進(jìn)行了明確，并對試點資金使用相關(guān)細(xì)則予以規(guī)范。

三、征求意見情況

《管理辦法》征求了各縣（市、區(qū)）、園區(qū)及市財政局意見，并針對意見建議進(jìn)行修改完善。

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