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基本型、標(biāo)準(zhǔn)型、標(biāo)桿型孵化器!湖南省各市州科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定申報條件流程和補(bǔ)助好處管理辦法
孵化器包括基本型、標(biāo)準(zhǔn)型、標(biāo)桿型三種類型!湖南省各市州科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定申報條件流程和補(bǔ)助好處管理辦法整理,詳情如下,長沙、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底、懷化、郴州、張家界、株洲、湘潭、衡陽、永州、湘西需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)!
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第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)全省科技型企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,支撐引領(lǐng)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,根據(jù)《湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《湖南省實施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》和《工業(yè)和信息化部科技型企業(yè)孵化器管理辦法》(工信部科〔2025〕131號)等要求,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 科技型企業(yè)孵化器(含加速器及眾創(chuàng)類孵化載體,以下簡稱孵化器)是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、孵化科技型企業(yè)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神為宗旨,為科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供經(jīng)營設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、市場拓展、投資融資、管理咨詢等專業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 孵化器的主要功能是,圍繞科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊成長需求,集聚各類要素資源,提供全周期、專業(yè)化孵化服務(wù),營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)成長,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
第四條 孵化器的發(fā)展目標(biāo)是,落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,健全服務(wù)體系,提高服務(wù)能力,構(gòu)建孵化生態(tài),形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展格局,持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài),培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供支撐。
第五條 孵化器建設(shè)按照“政府引導(dǎo)、市場運作、突出特色、注重實效”的原則,鼓勵重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所、投資機(jī)構(gòu)等深度參與,強(qiáng)化市場化運營,突出專業(yè)團(tuán)隊、專業(yè)平臺、專業(yè)早期投資、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接等服務(wù)能力,打造示范標(biāo)桿,帶動科技孵化服務(wù)行業(yè)全面升級發(fā)展。
第六條 湖南省科學(xué)技術(shù)廳是全省省級孵化器的業(yè)務(wù)主管部門,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省省級孵化器的培育、認(rèn)定和管理。各市州科技主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)孵化器各項管理工作。孵化器運營主體實行法人負(fù)責(zé)制。
第二章 認(rèn)定條件
第七條 本辦法認(rèn)定的孵化器包括基本型、標(biāo)準(zhǔn)型、標(biāo)桿型三種類型。
(一)基本型。面向創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間與資源共享空間,構(gòu)成一體化創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)支持體系。重點助力創(chuàng)業(yè)者(含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和企業(yè))將初期創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為可落 地的創(chuàng)業(yè)項目,并推動逐步成長為能規(guī)范運營的初創(chuàng)企業(yè)。
(二)標(biāo)準(zhǔn)型。聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并能提供垂直化專業(yè)技術(shù)服務(wù),具有職業(yè)化運營管理團(tuán)隊,提供較為系統(tǒng)的專業(yè)孵化要素,有效整合科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等資源,推進(jìn)企業(yè)向規(guī)?;l(fā)展。
(三)標(biāo)桿型。聚焦新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和地區(qū)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推廣“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”、“投資+孵化”等孵化模式,匯集并服務(wù)一批科技型企業(yè),擁有高水平的運營團(tuán)隊和研發(fā)、設(shè)計、驗證、檢驗等專業(yè)服務(wù)能力,能夠創(chuàng)立或聯(lián)動投資基金,具備推動科技成果產(chǎn)業(yè)化和培育細(xì)分領(lǐng)域高成長科技型企業(yè)的能力。
第八條 原則上同一主體當(dāng)年僅可申請認(rèn)定上述一類孵化器?;拘头趸?、標(biāo)準(zhǔn)型孵化器實行達(dá)標(biāo)認(rèn)定,標(biāo)桿型孵化器實行擇優(yōu)認(rèn)定。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見附件。
第三章 認(rèn)定程序
第九條 孵化器法人主體按屬地原則向市州科技主管部門提出申請,按要求提交申報書及相關(guān)材料,并對材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
第十條 各市州科技主管部門對申報材料進(jìn)行審核把關(guān)和實地核查,將審核推薦的孵化器名單報送至湖南省科學(xué)技術(shù)廳。
第十一條 湖南省科學(xué)技術(shù)廳委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評審和實地抽查,經(jīng)審查合格且公示無異議的,發(fā)文認(rèn)定。
第十二條 湖南省科學(xué)技術(shù)廳原則上每年組織一次孵化器認(rèn)定工作。
第四章 評價與管理
第十三條 依據(jù)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查制度,湖南省科學(xué)技術(shù)廳委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)對全省孵化器運營情況開展年度統(tǒng)計和監(jiān)測分析,孵化器運營主體應(yīng)按要求及時提供真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第十四條 湖南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)對本辦法認(rèn)定的孵化器每年分類型進(jìn)行績效評價,引導(dǎo)孵化器做優(yōu)做強(qiáng)。
第十五條 績效評價圍繞孵化器的服務(wù)能力、孵化績效、可持續(xù)發(fā)展水平等方面進(jìn)行,全面反映孵化器建設(shè)、運營和發(fā)展情況。
第十六條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、合格(C)、不合格(D)四個等級,用于指導(dǎo)孵化器提升服務(wù)能力和發(fā)展水平,支撐政策制定和動態(tài)管理。
第十七條 對連續(xù)兩年績效評價等級為(D)的孵化器,以及孵化器自行要求撤銷認(rèn)定的,予以撤銷。此類被撤銷認(rèn)定的孵化器運營主體兩年內(nèi)不得再次申報。
對于在申請認(rèn)定和接受管理過程中存在弄虛作假、違反相關(guān)規(guī)定的,有嚴(yán)重失信、偷稅漏稅、數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為的,核實后予以撤銷。對違反科研誠信行為的,根據(jù)湖南省相關(guān)科研誠信管理規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 孵化器運營主體發(fā)生變更、重組、依法終止等情況,以及運營條件發(fā)生重大變化的,應(yīng)在三個月內(nèi)向所在市州科技主管部門報告。各市州科技主管部門核實后報送湖南省科學(xué)技術(shù)廳。湖南省科學(xué)技術(shù)廳組織進(jìn)行審核,對符合條件的予以變更。
第五章 促進(jìn)與發(fā)展
第十九條 經(jīng)本辦法認(rèn)定的孵化器,按規(guī)定享受相關(guān)專項資金及政策支持。
第二十條 孵化器應(yīng)加強(qiáng)能力建設(shè),強(qiáng)化創(chuàng)新資源配置,提高市場化運營能力,運用智能化、數(shù)字化手段提高孵化效能。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),優(yōu)化配置創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,鼓勵設(shè)立技術(shù)經(jīng)理人崗位。探索超前孵化、深度孵化等新模式,健全“孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”服務(wù)體系,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài),提升市場化、專業(yè)化、國際化發(fā)展水平,支撐科技型企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二十一條 各市州科技主管部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),加大對孵化器的運營團(tuán)隊建設(shè)、資金等政策扶持和保障,形成優(yōu)質(zhì)高效的孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)部門根據(jù)實際,在孵化器發(fā)展規(guī)劃、用地、財政、金融等方面提供政策支持。
第二十二條 各地區(qū)應(yīng)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,引導(dǎo)孵化器向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,支持有條件的鏈主企業(yè)、高校院所、投資機(jī)構(gòu)等建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域孵化器,引導(dǎo)孵化器吸納退役軍人、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)揮協(xié)會、聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的開放共享,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
第六章 附 則
第二十三條 各市州科技主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際,參照本辦法組織制定本地區(qū)相關(guān)管理辦法。
第二十四條 湖南省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)本辦法另行制定孵化器績效評價標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 湘江新區(qū)科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定管理工作按《湖南省人民政府關(guān)于賦予湖南湘江新區(qū)第二批省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的通知》(湘政發(fā)〔2024〕9號)要求執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。《湖南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法〉的通知》(湘科發(fā)〔2021〕47號)同時廢止。
湖南省科技型企業(yè)孵化器分類型認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
一、基本型
主體要求 |
運營主體具有獨立法人資格,完善的運營管理體系。 |
場地要求 |
具有產(chǎn)權(quán)清晰的孵化場地,可自主支配(自有、租賃或協(xié)議使用)孵化場地,孵化場地面積不低于1500平方米。 |
團(tuán)隊要求 |
具有全職的職業(yè)化運營管理團(tuán)隊,專職孵化服務(wù)人員占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上,每10家在孵企業(yè)至少配備1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。 |
在孵要求 |
入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)(團(tuán)隊)不少于15家,上年度新注冊企業(yè)占比不低于20%。 |
服務(wù)要求 |
圍繞入駐團(tuán)隊和在孵企業(yè)的需求,提供較為完善的物理空間、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、人力資源、財務(wù)法律、市場推廣等各類孵化服務(wù)。 |
資金要求 |
能夠聯(lián)動至少一支孵化資金,圍繞服務(wù)的團(tuán)隊和企業(yè)投早、投小、投長期。 |
活動要求 |
每年開展創(chuàng)業(yè)沙龍、項目路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動不少于 10 場次。 |
畢業(yè)要求 |
上年度至少10%的在孵企業(yè)達(dá)到畢業(yè)企業(yè)條件。 |
法律要求 |
遵守國家法律法規(guī),3年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故,未被列為嚴(yán)重失信主體,沒有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關(guān)部門審查的情況。 |
二、標(biāo)準(zhǔn)型
主體要求 |
運營主體具有獨立法人資格,完善的運營管理體系。 |
場地要求 |
具有產(chǎn)權(quán)清晰的孵化場地,可自主支配(自有、租賃或協(xié)議使用)孵化場地,孵化場地面積不低于3000平方米。 |
團(tuán)隊要求 |
具備職業(yè)化運營團(tuán)隊,團(tuán)隊負(fù)責(zé)人具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)背景,以及創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等方面豐富經(jīng)驗,配備較強(qiáng)的專業(yè)孵化服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,專職孵化服務(wù)人員占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上,每10家在孵企業(yè)至少配備1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。 |
服務(wù)要求 |
圍繞在孵企業(yè)需求,提供較為完整的經(jīng)營設(shè)施、技術(shù)支持等服務(wù),具備自建或合建的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺,能夠提供研究開發(fā)、概念驗證、小試中試、檢驗檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。 |
在孵要求 |
在孵企業(yè)不少于25家(聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在相關(guān)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)70%以上),上年度新注冊企業(yè)不少于3家;科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)占比不低于20%。 |
資金要求 |
上年度通過單獨或合作出資設(shè)立的孵化資金、股權(quán)投資基金等完成股權(quán)投資且確權(quán)實繳的在孵企業(yè)占比不低于10%,或上年度獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于20%。 |
收入要求 |
單獨核算孵化服務(wù)收入,上年度除房租及物業(yè)之外的收入占總收入的比例不低于10%。 |
成長要求 |
上年度不少于20%的在孵企業(yè)營業(yè)收入或研發(fā)經(jīng)費投入同比增長超過 20%。 |
畢業(yè)要求 |
上年度至少10%的在孵企業(yè)達(dá)到畢業(yè)企業(yè)條件。 |
統(tǒng)計要求 |
按照國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查制度,至少報送1年真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 |
法律要求 |
遵守國家法律法規(guī),3年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故,未被列為嚴(yán)重失信主體,沒有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關(guān)部門審查的情況。 |
三、標(biāo)桿型
強(qiáng)產(chǎn)業(yè)屬性 |
聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,匯聚并服務(wù)一批早期創(chuàng)業(yè)項目和科技型企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和創(chuàng)新生態(tài)。近兩年每年服務(wù)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)不少于30家。 |
強(qiáng)服務(wù)功能 |
聚焦前沿技術(shù)開展全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù),搭建專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺,提供研發(fā)、設(shè)計、驗證、檢驗、測試等專業(yè)服務(wù);全方位賦能企業(yè)成長,提供產(chǎn)業(yè)對接、市場推廣、企業(yè)管理等增值服務(wù)。近兩年每年服務(wù)和投資收入占總收入比重不低于30%。 |
強(qiáng)人才牽引 |
管理團(tuán)隊由具有行業(yè)影響力的產(chǎn)學(xué)研復(fù)合型人才或在龍頭企業(yè)具有資深從業(yè)經(jīng)驗的領(lǐng)軍人才牽頭組建,懂技術(shù)、懂創(chuàng)業(yè)、懂投資、懂產(chǎn)業(yè);具有一支高水平專業(yè)孵化服務(wù)隊伍。 |
強(qiáng)投資賦能 |
能夠聯(lián)動至少一支在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域股權(quán)投資基金,圍繞服務(wù)企業(yè)投早、投小、投長期。 |
強(qiáng)加速效應(yīng) |
能夠帶動一批前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地,培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè),企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入、營業(yè)收入等快速增長。 |
注:1. 在孵企業(yè)是指注冊且實際運營在孵化器場地內(nèi),從事新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的被孵化企業(yè),
且符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》中的小型、微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2. 畢業(yè)企業(yè)由孵化器自主確定,應(yīng)是至少符合以下四項條件的一項:(1)新認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)、
高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)或連續(xù)兩年備案為科技型中小企業(yè);(2)獲得單筆天使投資或風(fēng)險投資超過500萬元
(3)連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元;(4)被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
3. 湘南湘西地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)(按照人力資源和社會保障部艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)范圍和類別規(guī)定)
申請標(biāo)準(zhǔn)型孵化器,相應(yīng)規(guī)定要求可按比例降低20%。
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