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合肥市首臺套裝備/首批次材料/首版次軟件評定認定指南！附申報條件與支持政策
合肥市“三首”產(chǎn)品評定如何申報？辦法規(guī)定，申請單位需在合肥市注冊納稅，擁有產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)，且產(chǎn)品在功能性能上有重大突破。每年評定一次，有效期內(nèi)已獲省級認定的產(chǎn)品可直接納入目錄。歡迎符合條件的企業(yè)積極申報。申報有疑問可咨詢小編：
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合肥市首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件評定及推廣管理暫行辦法
第一章總則
第一條按照《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件發(fā)展若干政策的通知》（皖政秘〔2023〕243號）要求，為進一步完善首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件（以下簡稱“三首”產(chǎn)品）研發(fā)應(yīng)用工作機制，規(guī)范評定管理，強化推廣應(yīng)用，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱合肥市“三首”產(chǎn)品，是指在合肥市研發(fā)或生產(chǎn)，經(jīng)過創(chuàng)新，其功能或性能實現(xiàn)重大突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備、核心部件、控制系統(tǒng)、關(guān)鍵材料和軟件系統(tǒng)等。
第三條合肥市“三首”產(chǎn)品實行目錄管理，由合肥市經(jīng)濟和信息化局負責評定管理，評定工作遵循公開、公平、公正、科學(xué)的原則。經(jīng)評定的產(chǎn)品列入《合肥市“三首”產(chǎn)品應(yīng)用推廣目錄》，向社會公布。
第四條堅持有為政府和有效市場相結(jié)合，圍繞我市制造業(yè)重點領(lǐng)域補短板產(chǎn)品和卡脖子技術(shù)，編制合肥市“三首”產(chǎn)品研制揭榜清單，鼓勵合肥市企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新主體，以市場需求為牽引，以產(chǎn)業(yè)化為目的，開展“三首”產(chǎn)品揭榜攻關(guān)。
第二章申請條件及評定程序
第五條申請評定“三首”產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：
（一）申請單位的注冊和納稅關(guān)系在合肥市內(nèi)，具有獨立法人資格，具備相應(yīng)的生產(chǎn)、設(shè)計、關(guān)鍵部件制造、組裝、軟件系統(tǒng)集成能力，近三年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事件和產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，不處于失信行為有效期內(nèi)。
（二）申請單位擁有申請產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)，或依法取得知識產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
（三）申請產(chǎn)品在功能、性能等方面有重大突破，技術(shù)水平達到國內(nèi)先進，通過具備資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢測（首版次軟件通過有資質(zhì)的第三方機構(gòu)測試）；已經(jīng)用戶使用（試用），市場前景較好。
（四）申請產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，符合合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；符合國家、行業(yè)、地方相關(guān)質(zhì)量標準，符合環(huán)保、節(jié)能、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定和特殊行業(yè)管理要求。
（五）已獲評安徽省首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件，且在有效期內(nèi)的合肥市產(chǎn)品直接納入《合肥市“三首”產(chǎn)品應(yīng)用推廣目錄》。
第六條申請評定“三首”產(chǎn)品需提供以下材料：
（一）合肥市“三首”產(chǎn)品申請報告、申請表和承諾書。
（二）加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（名稱變更的提供變更核準通知書）、稅務(wù)登記證復(fù)印件；或提供加載統(tǒng)一社會信用代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（三）申請評定產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)歸屬有效證明文件。涉及多個單位的，應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。
（四）具備資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報告、查新報告、用戶使用（試用）情況，特殊行業(yè)需提供產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書。
（五）不少于五張產(chǎn)品的彩色照片（軟件系統(tǒng)附截圖），附說明。
（六）企業(yè)上年度所得稅納稅申報表（直接從稅務(wù)部門下載）、社保繳納情況（直接從人社部門下載）。
（七）企業(yè)其他榮譽資質(zhì)證明材料。
第七條評定程序：
（一）申報。申請單位按屬地管理原則，自愿向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和信息化部門提出評定申請，按要求編制《合肥市首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件申請報告》。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和信息化部門對申請單位材料進行初審，并出具初審意見一并報送市經(jīng)濟和信息化局。
（二）評審。市經(jīng)濟和信息化局根據(jù)本辦法分類別組織專家及部分產(chǎn)品用戶開展評審，形成評審意見，經(jīng)研究后形成《合肥市首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件名單》。
（三）公示。市經(jīng)濟和信息化局通過其門戶網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日。
（四）公布。經(jīng)公示無異議，納入《合肥市“三首”產(chǎn)品應(yīng)用推廣目錄》，作為享受相關(guān)優(yōu)惠政策依據(jù)。
第三章推廣支持
第八條按照鼓勵創(chuàng)新、鼓勵嘗試、寬容失敗的原則，建立健全容錯機制，在符合條件、程序、標準的前提下，免除相關(guān)負責人的決策和執(zhí)行責任，充分調(diào)動各方面積極性，營造支持“三首”產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用的良好氛圍。
第九條支持在工程建設(shè)、政府采購領(lǐng)域選用“三首”產(chǎn)品；在招投標活動中，鼓勵市場主體積極主動使用“三首”產(chǎn)品；鼓勵國有企事業(yè)單位比照政府采購和招標投標法規(guī)等要求，加大對“三首”產(chǎn)品采購力度，將“三首”產(chǎn)品應(yīng)用情況納入國有企業(yè)綜合考核指標，率先應(yīng)用“三首”產(chǎn)品。
第十條采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當合理設(shè)置首創(chuàng)性、先進性等評價因素。國有資金控股或者占主導(dǎo)地位的企業(yè)項目，招標首臺套重大技術(shù)裝備同類型產(chǎn)品，不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)商，不得套用特定生產(chǎn)供應(yīng)商的條件設(shè)定投標人資格、技術(shù)、商務(wù)條件，不得變相設(shè)置不合理條件或歧視性條款，不得限制或排斥首臺套產(chǎn)品制造企業(yè)參與投標；在首臺套產(chǎn)品投標時，僅需提交獲批首臺套產(chǎn)品相關(guān)證明材料，即視同滿足市場占有率、應(yīng)用業(yè)績等要求。采購人在政府采購活動中，需要采購“三首”產(chǎn)品的，可依法采用單一來源采購方式。
第十一條鼓勵金融機構(gòu)針對企業(yè)研發(fā)“三首”產(chǎn)品創(chuàng)設(shè)專屬信貸產(chǎn)品，優(yōu)先安排專項信貸資金，強化對“三首”產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持。鼓勵保險機構(gòu)針對企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用“三首”產(chǎn)品開發(fā)保險產(chǎn)品。
第十二條支持“三首”產(chǎn)品拓展應(yīng)用場景，將“三首”產(chǎn)品應(yīng)用解決方案納入市級場景能力清單，通過場景對接、項目路演等活動，推進“三首”產(chǎn)品應(yīng)用落地。
第十三條依托世界制造業(yè)大會、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供需對接平臺等，組織“三首”產(chǎn)品展覽展示。大力推薦“三首”產(chǎn)品進入“徽采云”平臺，幫助企業(yè)擴大銷售。利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等宣傳載體，加大對“三首”產(chǎn)品宣傳推介力度。圍繞“三首”產(chǎn)品市場拓展需求，組織開展專場對接活動，助力企業(yè)提升市場份額。
第十四條鼓勵新評定的合肥市“三首”產(chǎn)品申報安徽省“三首”產(chǎn)品和合肥市“三新”產(chǎn)品。對成功獲評省級“三首”產(chǎn)品的，按照《合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策》（合政辦〔2023〕7號）相關(guān)規(guī)定給予支持。
第四章附則
第十五條合肥市“三首”產(chǎn)品每年評定一次，《合肥市“三首”產(chǎn)品應(yīng)用推廣目錄》實施動態(tài)管理。推廣目錄自正式公布之日起有效期2年。
第十六條申請單位在申請“三首”產(chǎn)品的評定過程中，應(yīng)如實提供真實材料和數(shù)據(jù)。對隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其他手段騙取評定的，以及有效期內(nèi)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故、環(huán)境保護事故或產(chǎn)品存在重大質(zhì)量缺陷的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實，撤銷評定結(jié)論，3年內(nèi)不再受理其新的評定申請。情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)單位和人員責任。
第十七條本辦法由合肥市經(jīng)濟和信息化局負責解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期2年。
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